fukuokalog - 福岡県市区町村議会議事録検索

1. 岡垣町議会 2019-02-08
   03月01日－01号

   
   取得元: 岡垣町議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-03
   平成　３１年　３月定例会（第１回）岡垣町告示第６号　平成３１年第１回岡垣町議会定例会を次のとおり招集する　　　　平成３１年２月８日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　岡垣町長　宮内　實生１　期　日　　平成３１年３月１日２　場　所　　岡垣町議会議場──────────────────────────────開会日に応招した議員神崎　宣昭君　　　　　　　　　　下川路　勲君横山　貴子君　　　　　　　　　　平山　正法君小野　元次君　　　　　　　　　　曽宮　良壽君市津　広海君　　　　　　　　　　森山　浩二君木原　大輔君　　　　　　　　　　広渡　輝男君三浦　　進君　　　　　　　　　　西　美千代君太田　　強君　　　　　　　　　　　　　　　　──────────────────────────────３月５日に応招した議員なし──────────────────────────────３月６日に応招した議員なし──────────────────────────────３月２０日に応招した議員なし──────────────────────────────応招しなかった議員なし─────────────────────────────────────────────────────────────────────────平成３１年　第１回（定例）岡　垣　町　議　会　会　議　録（第１日）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成３１年３月１日（金曜日）───────────────────────────────────────────議事日程（第１号）午前９時３０分開議　　日程第　１　会議録署名議員の指名について　日程第　２　会期の決定について　日程第　３　議案第　５号　岡垣町一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例　日程第　４　議案第　６号　岡垣町一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例　日程第　５　議案第　７号　岡垣町の単純な労務に雇用される職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例　日程第　６　議案第　８号　岡垣町手数料条例の一部を改正する条例　日程第　７　議案第　９号　岡垣町国民健康保険税条例の一部を改正する条例　日程第　８　議案第１０号　岡垣町国民健康保険条例の一部を改正する条例　日程第　９　議案第１１号　岡垣町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例　日程第１０　議案第１２号　岡垣町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例　日程第１１　議案第１３号　岡垣町農業及び漁業集落排水事業受益者分担金に関する条例の一部を改正する条例　日程第１２　議案第１４号　岡垣町水道事業給水条例の一部を改正する条例　日程第１３　議案第１５号　岡垣町総合計画策定条例の制定について　日程第１４　議案第１６号　岡垣町障害を理由とする差別の解消の推進に関する条例の制定について　日程第１５　議案第１７号　岡垣町公共交通の運行に関する条例の制定について　日程第１６　議案第１８号　平成３０年度　岡垣町一般会計補正予算（第８号）　日程第１７　議案第１９号　平成３０年度　岡垣町国民健康保険事業特別会計補正予算（第４　　　　　　　　　　　　　　号）　日程第１８　議案第２０号　平成３０年度　岡垣町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）　日程第１９　議案第２１号　平成３０年度　岡垣町水道事業会計補正予算（第２号）　日程第２０　議案第２２号　平成３０年度　岡垣町下水道事業会計補正予算（第２号）　日程第２１　議案第２３号　平成３１年度　岡垣町一般会計予算　日程第２２　議案第２４号　平成３１年度　岡垣町国民健康保険事業特別会計予算　日程第２３　議案第２５号　平成３１年度　岡垣町後期高齢者医療特別会計予算　日程第２４　議案第２６号　平成３１年度　岡垣町住宅新築資金等貸付事業特別会計予算　日程第２５　議案第２７号　平成３１年度　岡垣町水道事業会計予算　日程第２６　議案第２８号　平成３１年度　岡垣町下水道事業会計予算　日程第２７　議案第２９号　海老津駅前第２駐車場の指定管理者の指定について　日程第２８　議案第３０号　岡垣町地域情報伝達無線システム整備工事（第３期工事）請負変更契約について　日程第２９　議案第３１号　町道の路線認定、変更及び廃止について　日程第３０　報告第　１号　和解及び損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について──────────────────────────────本日の会議に付した事件　日程第　１　会議録署名議員の指名について　日程第　２　会期の決定について　日程第　３　議案第　５号　岡垣町一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例　日程第　４　議案第　６号　岡垣町一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例　日程第　５　議案第　７号　岡垣町の単純な労務に雇用される職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例　日程第　６　議案第　８号　岡垣町手数料条例の一部を改正する条例　日程第　７　議案第　９号　岡垣町国民健康保険税条例の一部を改正する条例　日程第　８　議案第１０号　岡垣町国民健康保険条例の一部を改正する条例　日程第　９　議案第１１号　岡垣町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例　日程第１０　議案第１２号　岡垣町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例　日程第１１　議案第１３号　岡垣町農業及び漁業集落排水事業受益者分担金に関する条例の一部を改正する条例　日程第１２　議案第１４号　岡垣町水道事業給水条例の一部を改正する条例　日程第１３　議案第１５号　岡垣町総合計画策定条例の制定について　日程第１４　議案第１６号　岡垣町障害を理由とする差別の解消の推進に関する条例の制定について　日程第１５　議案第１７号　岡垣町公共交通の運行に関する条例の制定について　日程第１６　議案第１８号　平成３０年度　岡垣町一般会計補正予算（第８号）　日程第１７　議案第１９号　平成３０年度　岡垣町国民健康保険事業特別会計補正予算（第４　　　　　　　　　　　　　　号）　日程第１８　議案第２０号　平成３０年度　岡垣町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）　日程第１９　議案第２１号　平成３０年度　岡垣町水道事業会計補正予算（第２号）　日程第２０　議案第２２号　平成３０年度　岡垣町下水道事業会計補正予算（第２号）　日程第２１　議案第２３号　平成３１年度　岡垣町一般会計予算　日程第２２　議案第２４号　平成３１年度　岡垣町国民健康保険事業特別会計予算　日程第２３　議案第２５号　平成３１年度　岡垣町後期高齢者医療特別会計予算　日程第２４　議案第２６号　平成３１年度　岡垣町住宅新築資金等貸付事業特別会計予算　日程第２５　議案第２７号　平成３１年度　岡垣町水道事業会計予算　日程第２６　議案第２８号　平成３１年度　岡垣町下水道事業会計予算　日程第２７　議案第２９号　海老津駅前第２駐車場の指定管理者の指定について　日程第２８　議案第３０号　岡垣町地域情報伝達無線システム整備工事（第３期工事）請負変更契約について　日程第２９　議案第３１号　町道の路線認定、変更及び廃止について　日程第３０　報告第　１号　和解及び損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告について──────────────────────────────出席議員（１３名）　１番　神崎　宣昭君　　　　　　　　２番　下川路　勲君　３番　横山　貴子君　　　　　　　　４番　平山　正法君　５番　小野　元次君　　　　　　　　６番　曽宮　良壽君　７番　市津　広海君　　　　　　　　８番　森山　浩二君　９番　木原　大輔君　　　　　　　１０番　広渡　輝男君１１番　三浦　　進君　　　　　　　１２番　西　美千代君１３番　太田　　強君　　　　　　　　　　　　　　　　　──────────────────────────────欠席議員（なし）──────────────────────────────欠　　員（なし）──────────────────────────────事務局出席職員職氏名局長　太田　周二君　　　　　　　係長　神屋　聖子君──────────────────────────────説明のため出席した者の職氏名町長　……………………　宮内　實生君　　　　副町長　…………………　門司　　晋君企画政策室長　…………　川原　政人君　　　　広報情報課長　…………　石井　　学君総務課長　………………　高山　昌文君　　　　地域づくり課長　………　武谷　　勝君税務課長　………………　青山雄一郎君　　　　会計管理者　……………　下村　智治君健康づくり課長　………　中山　朝雄君　　　　福祉課長　………………　吉村小百合君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　こども未来課長住民環境課長　…………　神谷　昌宏君　　　　こども未来館長兼任　…　神屋　智行君長寿あんしん課　………　船倉憲一郎君　　　　都市建設課長　…………　来田　　理君産業振興課長　…………　秋武　重成君　　　　上下水道課長　…………　橋田　敏明君教育長　…………………　佐々木敏幸君　　　　教育総務課長　…………　川原　義仁君生涯学習課長　…………　原　　憲司君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　──────────────────────────────午前９時３０分開議 ○議長（太田強君）　おはようございます。ただいまの出席議員は１３名であります。定足数に達していますので、これより平成３１年第１回岡垣町議会定例会を開会いたします。起立、礼。　直ちに、本日の会議を開きます。本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりでございます。　日程に入るに先立ち、自治功労者表彰伝達式を行います。事務局長に報告させます。事務局長。 ◎事務局長（太田周二君）　去る２月１８日に開催されました、福岡県町村議会議長会の定期総会において、町村議会議員として２３年以上在籍し功労があったものとして、曽宮良壽議員が福岡県町村議会議長会から自治功労者表彰を受けられました。　ただいまからその伝達式を行います。曽宮議員、前にお進みください。 ○議長（太田強君）　表彰状。遠賀郡岡垣町議会議員、曽宮良壽殿。　貴殿は、長期にわたり議会議員として地方自治の振興、発展に寄与され、特に大きな功績を残されました。よって、これを表彰します。平成３１年２月１８日、福岡県町村議会議長会会長、坂本東二郎。代読。おめでとうございます。（拍手）　本日は誠におめでとうございます。表彰を受けられました曽宮議員から、一言御挨拶をいただきます。曽宮良壽議員。 ◆議員（曽宮良壽君）　四半世紀の間、この場で務めを果すことができたのは、たくさんの方々の御指導のたまものです。思い起こせば、雨の日、晴れの日、嵐の日もあったかと。　今回の表彰に当たり、お許しをいただき、また、この場をお借りし、感謝の言葉を申し述べます。　私を支え叱咤し、励ましていただいた町民の皆さんに感謝いたします。縁あってこの場におられる同僚議員、また鬼籍にある議員諸兄、今は議会を外から見守っておられる元議員諸氏に感謝いたします。議事録を通して議会の責任の重さを御指導いただいた大先輩の議員の方々に感謝いたします。現執行部の皆さんはもとより、歴代の執行部職員の皆さんにも感謝いたします。なかんずく、議会事務局の皆さんの職責とはいえ、法令に沿った議員活動を支えていただいたことを改めて感謝いたします。　今の私の基礎となるところを養い育んでくれた父と母に感謝します。私に長所があるとすれば、父と母のおかげでしょうし、短所があるとすれば、私の精進、努力がいまだ至らずです。陰で私を支え続けてくれた妻に、また、新しい時代のありようを常に示してくれる子どもたちに感謝いたします。　これに報いるに何のこともできていない私です。私を伸ばす、村を興す精神で今後もまちづくりの一端を担う一員として皆さんとともに努力、精進を続けることをこの場で誓い、感謝の言葉を結びます。ありがとうございます。（拍手） ○議長（太田強君）　以上をもって伝達式を終わります。────────────・────・──────────── △日程第１．会議録署名議員の指名 ○議長（太田強君）　議事日程第１号、日程第１、会議録署名議員の指名を行います。　本定例会の会議録署名議員は、岡垣町議会会議規則第１１８条の規定により議長において、８番、森山浩二議員、９番、木原大輔議員を指名いたします。────────────・────・──────────── △日程第２．会期の決定 ○議長（太田強君）　日程第２、会期の決定についてを議題とします。　お諮りします。本定例会の会期は、本日から３月２０日までの２０日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。（「異議なし」と呼ぶ者あり）　異議なしと認めます。よって会期は、２０日間と決定いたしました。────────────・────・──────────── △日程第３．議案第５号 △日程第４．議案第６号 △日程第５．議案第７号 ○議長（太田強君）　この際、日程第３、議案第５号岡垣町一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例、日程第４、議案第６号岡垣町一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例、日程第５、議案第７号岡垣町の単純な労務に雇用される職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例、以上３件を一括議題といたします。　提出者から提案理由の説明を求めます。宮内町長。 ◎町長（宮内實生君）　皆さん、おはようございます。議案第５号から第７号までについて提案理由の説明をいたします。　平成３０年８月の人事院勧告に基づき、国家公務員の給与が改定されたことに伴い、一般職の職員及び単純な労務に雇用される職員の給与の改定について、条例の一部を改正するものです。　また、任期付職員を除く一般職の職員について、平成２７年の給与の総合的見直し時において設定した号給を国の俸給表に合わせるため、条例の一部を改正するものです。　なお、詳細については、企画政策室長に説明させますので、よろしくお願いします。 ○議長（太田強君）　川原企画政策室長。 ◎企画政策室長（川原政人君）　それでは、詳細の説明をさせていただきます。本日お手元に配付しております、右肩に議案第５号・６号・７号資料（企画政策室）の資料をもとに説明をさせていただきます。　まず、今回の改正は大きく２つございまして、（１）人事院勧告に伴うものという部分でございます。民間との給与較差、調査の結果が出ておりまして、それを受けての引き上げでございます。　①のところですね、月例給の改定と。これは平均すると月額０.２％の増となりまして、特に初任給については月額１,５００円、若年層では月額１,０００円と厚く、それから上位のほうでは４００円とそういった引き上げでございまして、月例給をそういうふうに改定をいたします。　それから②の部分です。ボーナスの改定でございます。これも民間の支給割合を受けての引き上げでございまして、支給月数を年間４.４月から４.４５月に０.０５月分引き上げることとして勤勉手当に配分をいたします。　この表に掲げておりますが、平成３０年度は１２月支給分を０.９０月から０.９５月に０.０５月分引き上げて調整をいたします。平成３１年度になりましたら、６月分と１２月分に０.０５月分ずつ振り分けまして均等にいたします。そういうことが（１）でございます。　それから２つ目の大きな改正、（２）のところですね。国の給料表に合わせた継ぎ足し号給の廃止というところでございます。　これは国の基準に合わせて、給料表の継ぎ足し部分を平成３１年４月から廃止をするものでございます。ただし、②のところですね、激変緩和のため経過措置として１年間の現給保障を行うものでございます。大きな改定はこの２点でございます。　それでは議案に入りまして、新旧対照表で説明をさせていただきます。初めに議案第５号ですね、１２ページをお開きください。議案第５号の１２ページの新旧対照表でございます。　第２３条第２項第１号、これは再任用を除く一般職職員の勤勉手当を１００分の５月引き上げて、１００分の９５として１２月分で調整をするものでございます。それから第２号ですね、これは再任用職員の勤勉手当ですね、これも１００分の５月引き上げて、１００分の４７.５として１２月分で調整をするものでございます。　それから１３ページから１５ページにかけてが、給料表の新旧対象表でございまして、先ほど資料のところで説明しましたように、初任給が月額１,５００円、それから若年層が１,０００円、その他は上位のほうで４００円とそういった平均しますと０.２％の引き上げという改定になっております。　それから１６ページをお開きください。これは改正条例の第２条のところでございます。これは平成３０年度に引き上げました分を平成３１年度は６月と１２月の支給を平準化するという改定でございます。　それから１７ページから１９ページですね。１７ページをお開きください。　この部分は継ぎ足し号給の廃止に伴う給与表の改定でございます。具体的に申し上げますと、１８ページの表の左側が新で、右側が旧でここが比較しやすいんでございますけれども、例えば、この表の一番右が６級になるんですけれども、６級の８６号から下が右側にはありますけど、左側にはないということで、これが継ぎ足し部分の廃止というところでございます。４級から４・５・６級のところの継ぎ足しを廃止をするものでございます。　附則に戻っていただきまして、１０ページをお開きください。１０ページ、附則のところでございます。附則の第１条の第１項ですね、改正条例第１条の改正部分は公布の日から施行いたします。それから第２条の平準化する部分、これは平成３１年４月１日からの施行でございます。それから第１条の第２項に給料表の改定の規定は平成３０年４月１日からの遡及適用といたします。それから第３条と第４条ですね、これは継ぎ足しの部分の廃止後からの１年間は現給保障をしますとそういった規定でございます。以上が議案第５号の説明でございます。　続きまして、議案第６号をごらんください。議案第６号の１０ページ、新旧対照表でございます。　改正条例第１条の部分でございます。第１０条第１項ですね、これは任期付常勤職員の勤勉手当を１００分の５月引き上げまして、１００分の４７.５月として１２月分で調整。それから第２項では任期付短時間勤務職員の勤勉手当を１００分の４月引き上げて、１００分の３８として１２月で増額調整をいたします。　それからその下の別表第１ですね、これは任期付職員の新旧ですね。それからずっと続きまして、１４ページが任期付技能労務職分の新旧でございます。これも１,５００円から５００円の幅での増額の改定でございます。　それから１７ページをお開きください。１７ページ、これは改正の第２条の関係の改正でございます。平成３０年度の給与改定を平成３１年度からは平準化すると、そういった改定でございます。　附則に戻っていただきまして、９ページを恐れ入りますお開きください。９ページでございます。　附則第１条の第１項ですね、改正条例の第１条の部分、改正部分は公布の日から施行。それから第２条の部分は平成３１年４月１日施行。第２項では給料表の改定の規定は平成３０年４月１日からの遡及適用といたします。そういった定めでございます。以上が議案第６号でございます。　続きまして、議案第７号ですね。新旧対照表、１０ページから１６ページまでの給料表の新旧でございますけれども、これも単純な労務に雇用される職員の給料を月額１,５００円から４００円の幅で増額の改定を行うものでございます。　附則のところです。９ページに恐れ入ります戻っていただきまして、附則の第１条の第１項ですね、この条例は公布の日から施行して、給料表の改定の規定は平成３０年４月１日からの遡及適用とするものでございます。詳細の説明は以上です。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長（太田強君）　これをもって提案理由の説明を終わります。　これより質疑を行います。質疑の場合は議案番号をお願いします。質疑ございませんか。（「なし」と呼ぶ者あり）　質疑なしと認めます。これをもって質疑を終了します。　お諮りします。議案第５号、議案第６号、議案第７号については、会議規則第３６条の規定により、総務産業常任委員会に付託したいと思います。これに御異議ありませんか。（「異議なし」と呼ぶ者あり）　異議なしと認めます。よって議案第５号、議案第６号、議案第７号については、総務産業常任委員会に付託することに決定いたしました。────────────・────・──────────── △日程第６．議案第８号 ○議長（太田強君）　日程第６、議案第８号岡垣町手数料条例の一部を改正する条例の件を議題とします。　提出者から提案理由の説明を求めます。宮内町長。
   ◎町長（宮内實生君）　議案第８号について提案理由の説明をいたします。　町では、固定資産税の課税資料として保有している図面を、手数料条例に基づいて交付しています。この図面の交付方法を変更するため、条例の一部を改正するものです。　なお、詳細については、税務課長に説明させますのでよろしくお願いします。 ○議長（太田強君）　青山税務課長。 ◎税務課長（青山雄一郎君）　議案第８号の詳細説明をさせていただきます。　議案書２ページの新旧対照表をお開きください。この別表の中段になりますけど、地籍図の閲覧については字句の訂正を行うものです。　次に、地籍図の写しについて、新のほうですけれども、これは図面の交付方法をアルミケント紙やマイラー等からコピーする方法から、地図システムから出力する方法に移行することに伴って、縮尺によるこれまでの料金設定から図面の用紙サイズによる料金設定に改正をするものです。　また、その下の地籍図データの交付については、町内全域の図面データをＣＤ－ＲＯＭ等の電磁記録媒体で交付するため、規定の追加を行うものです。　１ページをお開きください。附則で、施行日を平成３１年４月１日としています。　詳細説明は以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長（太田強君）　これをもって提案理由の説明を終わります。　これより質疑を行います。質疑はありませんか。（「なし」と呼ぶ者あり）　質疑なしと認めます。これをもって質疑を終了します。　お諮りします。議案第８号については、会議規則第３６条の規定により総務産業常任委員会に付託したいと思います。これに御異議ありませんか。（「異議なし」と呼ぶ者あり）　異議なしと認めます。よって議案第８号については、総務産業常任委員会に付託することに決定しました。────────────・────・──────────── △日程第７．議案第９号 ○議長（太田強君）　日程第７、議案第９号岡垣町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の件を議題とします。　提出者から提案理由の説明を求めます。宮内町長。 ◎町長（宮内實生君）　議案第９号について提案理由の説明をいたします。　刑事施設などに収容され、国民健康保険の給付制限を受けていた人について、収監されていた期間を国民健康保険税の減免対象とするため、条例の一部を改正するものです。　なお、詳細については、税務課長に説明させますのでよろしくお願いします。 ○議長（太田強君）　青山税務課長。 ◎税務課長（青山雄一郎君）　議案第９号の詳細説明をさせていただきます。　議案書２ページの新旧対照表をお開きください。第２７条第１項第４号です。これは、刑事施設に収容され、国民健康保険法第５９条の療養の給付等の制限を受けた者について、地方税法第７１７条の規定に基づき、減免対象者とするため規定を追加するものです。　１ページ目をお開きください。附則で、施行日を平成３１年４月１日としております。　詳細説明は以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長（太田強君）　これをもって提案理由の説明を終わります。　これより質疑を行います。質疑はありませんか。（「なし」と呼ぶ者あり）　質疑なしと認めます。これをもって質疑を終了します。　お諮りします。議案第９号については、会議規則第３６条の規定により総務産業常任委員会に付託したいと思います。これに御異議ありませんか。（「異議なし」と呼ぶ者あり）　異議なしと認めます。よって議案第９号については、総務産業常任委員会に付託することに決定しました。────────────・────・──────────── △日程第８．議案第１０号 ○議長（太田強君）　日程第８、議案第１０号岡垣町国民健康保険条例の一部を改正する条例の件を議題とします。　提出者から提案理由の説明を求めます。宮内町長。 ◎町長（宮内實生君）　議案第１０号について提案理由の説明をいたします。　近年、医療給付費は増加の一途をたどっており、保険者として健康づくりや医療費の適正化に向けた取り組みを一層強化していく必要があります。　こうした中、国保事業に係る重要事項を協議する運営協議会において、多くの職種の意見が取り入れられるよう、定数の見直しを行うものです。　なお、詳細については、健康づくり課長に説明させますのでよろしくお願いします。 ○議長（太田強君）　中山健康づくり課長。 ◎健康づくり課長（中山朝雄君）　議案第１０号について、詳細説明をいたします。新旧対照表で御説明いたしますので、２ページのほうをお開きください。　国民健康保険運営協議会については、国民健康保険法とそれに関連する法令等におきまして、協議会は各分野で代表する同数の委員をもって組織すると定められております。　岡垣町におきましても、この法令に基づきまして、条例第２条第１号から第３号の各分野から２名ずつ、合計６名の委員で組織することを定めております。この各号の人数を国からの通知などを踏まえ、多くの委員からこの意見を伺うとともに議論を深めていただくため、２名からそれぞれ３名へと改正し、合計９名の委員とするものでございます。　１ページにお戻りください。附則です。条例の施行は現在の委員の任期が５月１９日までとなっておりますので、５月２０日というふうにしております。　以上で議案第１０号の詳細説明を終わります。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長（太田強君）　これをもって提案理由の説明を終わります。　これより質疑を行います。質疑はありませんか。（「なし」と呼ぶ者あり）　質疑なしと認めます。これをもって質疑を終了します。　お諮りします。議案第１０号については、会議規則第３６条の規定により文教厚生常任委員会に付託したいと思います。これに御異議ありませんか。（「異議なし」と呼ぶ者あり）　異議なしと認めます。よって議案第１０号については、文教厚生常任委員会に付託することに決定しました。────────────・────・──────────── △日程第９．議案第１１号 ○議長（太田強君）　日程第９、議案第１１号岡垣町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の件を議題とします。　提出者から提案理由の説明を求めます。宮内町長。 ◎町長（宮内實生君）　議案第１１号について提案理由の説明をいたします。　家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準が一部改正されたことに伴い、条例の一部を改正するものです。　内容につきましては、家庭的保育事業者等による代替保育提供に関する要件緩和などとなっています。　なお、詳細については、こども未来課長に説明させますのでよろしくお願いします。 ○議長（太田強君）　神屋こども未来課長。 ◎こども未来課長（神屋智行君）　議案第１１号につきまして詳細説明を行います。この条例は家庭的保育事業、小規模保育事業及び事業所内保育事業などの設備や職員配置を初めとする運営に係る基準を定めたもので、国の基準見直しに基づき改正するものです。　新旧対照表で御説明いたします。４ページをお願いいたします。第６条第２項、第３項で、家庭的保育事業所等は、職員が病気等により保育を提供することができない場合にかわって保育する代替保育について、保育所、幼稚園等との連携が義務づけられていますが、これらの事業所以外の者からも保育の提供を受けることができるようにするものです。　次に５ページをお願いいたします。第１６条第２項第４号において、家庭的保育事業で食事の外部搬入が可能な施設に、保育所等から調理業務を受託しており、町が能力を有すると認める施設を加えるものです。　次に６ページをお願いいたします。第２９条第３項小規模保育事業Ａ型で保育士の数の算定において、保健師又は看護師に准看護師を加え、１人に限って保育士とみなすことができるようにするもので、同様に第３１条第３項では小規模保育事業Ｂ型、第４４条第３項、第４７条第３項では事業所内保育事業について定めるものです。　次に９ページをお願いいたします。附則第２条第２項において、居宅で保育を行う家庭的保育事業者について、食事の自園調理により行うために必要な体制を確保するという努力義務を課しつつ、自園調理の規定適用に係る経過措置期間を１０年間とするものです。　２ページをお願いいたします。施行日です。附則でこの条例につきましては公布の日からの施行としております。詳細説明は以上です。よろしくお願いいたします。 ○議長（太田強君）　これをもって提案理由の説明を終わります。　これより質疑を行います。質疑はありませんか。（「なし」と呼ぶ者あり）　質疑なしと認めます。これをもって質疑を終了します。　お諮りします。議案第１１号については、会議規則第３６条の規定により文教厚生常任委員会に付託したいと思います。これに御異議ありませんか。（「異議なし」と呼ぶ者あり）　異議なしと認めます。よって議案第１１号については、文教厚生常任委員会に付託することに決定しました。────────────・────・──────────── △日程第１０．議案第１２号 ○議長（太田強君）　日程第１０、議案第１２号岡垣町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の件を議題とします。　提出者から提案理由の説明を求めます。宮内町長。 ◎町長（宮内實生君）　議案第１２号について提案理由の説明をいたします。　放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準が一部改正されたことに伴い、条例の一部を改正するものです。　内容につきましては、放課後児童支援員となれる要件の追加等となっています。　なお、詳細については、こども未来課長に説明させますので、よろしくお願いします。 ○議長（太田強君）　神屋こども未来課長。 ◎こども未来課長（神屋智行君）　議案第１２号につきまして詳細説明を行います。　この条例は、放課後児童健全育成事業、いわゆる学童保育所の設備や職員配置を初めとする運営に係る基準を定めたもので、国の基準見直しに基づき改正するものです。　新旧対照表の２ページをお願いいたします。配置する放課後児童支援員の基礎資格として、第１０条第３項第４号では、学校の教諭となる資格を有する者として規定していましたが、教員免許状の更新を受けていない場合の取り扱いを明確にし、教育職員免許法第４条による免許状を有する者とするものです。　次に、第５号では、学校教育法の一部を改正する法律の施行に伴い、大学制度の中に新たな高等教育機関として専門職大学が設けられたことに伴い、専門職大学の前期課程修了者を対象とするものです。　次に、第１０号では、５年以上実務経験がある者で町長が適当と認めた者を対象とするものです。　１ページをお願いいたします。附則です。この条例につきましては平成３１年４月１日からの施行としております。詳細説明は以上です。よろしくお願いいたします。 ○議長（太田強君）　これをもって提案理由の説明を終わります。　これより質疑を行います。質疑はありませんか。（「なし」と呼ぶ者あり）　質疑なしと認めます。これをもって質疑を終了します。　お諮りします。議案第１２号については、会議規則第３６条の規定により文教厚生常任委員会に付託したいと思います。これに御異議ありませんか。（「異議なし」と呼ぶ者あり）　異議なしと認めます。よって議案第１２号については、文教厚生常任委員会に付託することに決定しました。────────────・────・──────────── △日程第１１．議案第１３号 ○議長（太田強君）　日程第１１、議案第１３号岡垣町農業及び漁業集落排水事業受益者分担金に関する条例の一部を改正する条例の件を議題とします。　提出者から提案理由の説明を求めます。宮内町長。 ◎町長（宮内實生君）　議案第１３号について提案理由の説明をいたします。　不正競争防止法等の一部を改正する法律による工業標準化法の改正に伴い、関係条文を整理するため、条例の一部を改正するものです。　なお、詳細については、上下水道課長に説明させますのでよろしくお願いします。 ○議長（太田強君）　橋田上下水道課長。 ◎上下水道課長（橋田敏明君）　議案第１３号の詳細説明をさせていただきます。　近年の情報化社会に対応するため、不正競争防止法等の一部が改正されました。その中で日本の鉱工業等の規格を国際標準の範囲に合わせることなどを目的として、工業標準化法が産業標準化法に改正されたことに伴い、条例の一部を改正するものです。　新旧対照表で説明をさせていただきます。２ページをお願いいたします。別表の１の中で、日本工業規格を日本産業規格に改めるものです。　１ページをお願いいたします。附則です。この条例は平成３１年７月１日から施行することとしております。以上で詳細説明を終わります。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長（太田強君）　これをもって提案理由の説明を終わります。　これより質疑を行います。質疑はありませんか。（「なし」と呼ぶ者あり）　質疑なしと認めます。これをもって質疑を終了します。　お諮りします。議案第１３号については、会議規則第３６条の規定により総務産業常任委員会に付託したいと思います。これに御異議ありませんか。（「異議なし」と呼ぶ者あり）　異議なしと認めます。よって議案第１３号については、総務産業常任委員会に付託することに決定しました。────────────・────・──────────── △日程第１２．議案第１４号 ○議長（太田強君）　日程第１２、議案第１４号岡垣町水道事業給水条例の一部を改正する条例の件を議題とします。　提出者から提案理由の説明を求めます。宮内町長。 ◎町長（宮内實生君）　議案第１４号について提案理由の説明をいたします。　学校教育法の一部改正に伴い、水道法施行令と同法施行規則に定める布設工事監督者、水道技術管理者の資格要件が改正されました。また、技術士法施行規則の一部改正に伴い、技術士試験の選択科目の見直しが行われたため、条例の一部を改正するものです。　なお、詳細については、上下水道課長に説明させますのでよろしくお願いします。 ○議長（太田強君）　橋田上下水道課長。 ◎上下水道課長（橋田敏明君）　議案第１４号の詳細説明をさせていただきます。　新旧対照表で説明をさせていただきます。２ページをお願いいたします。　第４４条の布設工事監督者の資格要件では、第３号について、学校教育法の一部改正による専門職大学の制度化に伴う文言の追加を行うものです。また、第８号は水道法施行規則の一部改正による試験科目の統合に伴う文言の削除を行うものです。第４５条の水道技術管理者の資格要件では、第２号及び３ページの第４号について、第４４条と同様の文言の追加を行うものです。　１ページをお願いいたします。附則です。この条例は平成３１年４月１日から施行することとしております。以上で詳細説明を終わります。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長（太田強君）　これをもって提案理由の説明を終わります。　これより質疑を行います。質疑はありませんか。５番、小野元次議員。 ◆議員（小野元次君）　専門職大学ということを先ほどの議案第１２号でも説明がありました。この専門職大学というのは、一般の４年制大学並びに短期大学と異なって実習や実験を主とした即戦力になるであろうということを想定されて、たしか２０１９年度、今年度から設立される大学ということですよね。そこのところちょっと確認。そして、どういう大学なのか御存じですか。そして、県内にありますか。 ○議長（太田強君）　橋田上下水道課長。 ◎上下水道課長（橋田敏明君）　議員が言われましたように、今年度２０１９年度からの施行となります。大学制度の中に位置づけられまして専門職業人の養成を目的とするための新たな高等教育機関として専門大学及び専門短期大学の制度が設けられているということです。　県内については、ちょっと情報を確認しておりませんけれども、全国的には２件ほどあると聞いております。以上です。 ○議長（太田強君）　５番、小野元次議員。 ◆議員（小野元次君）　普通大学は、この大学は大体何年、修業年数が何年なのか。例えば、４年制大学だとか、短期大学であれば２年制大学だとかいうことで、年限が決まっていますね。この大学は年限が決まったような大学なんですか。そして、これを国が今度設立するんで、市町村もそのような取り扱いをしなさいという国からの、何といいますか、法改正ということを言ってきているんでしょうかね。ちょっと確認だけです。 ○議長（太田強君）　橋田上下水道課長。 ◎上下水道課長（橋田敏明君）　専門職大学については４年、短期大学については２年と認識しております。また、国からの要請によりまして今回の改正を行うものでございます。以上です。 ○議長（太田強君）　ほかに質疑はありませんか。（「なし」と呼ぶ者あり）　質疑なしと認めます。これをもって質疑を終了します。　お諮りします。議案第１４号については、会議規則第３６条の規定により総務産業常任委員会に付託したいと思います。これに御異議ありませんか。（「異議なし」と呼ぶ者あり）　異議なしと認めます。よって議案第１４号については、総務産業常任委員会に付託することに決定しました。────────────・────・──────────── △日程第１３．議案第１５号 ○議長（太田強君）　日程第１３、議案第１５号岡垣町総合計画策定条例の制定についての件を議題とします。　提出者から提案理由の説明を求めます。宮内町長。 ◎町長（宮内實生君）　議案第１５号について提案理由の説明をいたします。　地方自治法の改正により、基本構想については、議会の議決を経て定める旨の規定がなくなり、基本構想の法的な策定義務がなくなりました。しかしながら、総合計画は、町の総合的な行政運営の指針を示すものであり、まちづくりの長期的な展望や将来像を描くものとして、今後も策定する必要があるため、計画策定の根拠を明確にするとともに、その策定に係る手続を定めるため、新たに条例を制定するものです。　なお、詳細については、企画政策室長に説明させますのでよろしくお願いします。 ○議長（太田強君）　川原企画政策室長。 ◎企画政策室長（川原政人君）　詳細説明をさせていただきます。本日お手元に配付しております右肩に議案第１５号資料（企画政策室）、この資料をもとに説明をいたします。　そこにある１番ですね、策定の必要性ということで、大きくは町の将来像を共有する、それからまちづくりに統一性を持たせるということが必要であるという判断のもと必要であると考えております。　それから２つ目、位置づけです。これは町の最上位の計画という位置づけは現行どおりでございます。　それから３番目、計画の構成と期間です。そこに三角形のイメージ図をつけておりますけれども、向かって左側が現在、第５次総合計画。それから右が第６次総合計画を想定した図、イメージでございます。　現在は基本構想、それから５年ごとの基本計画、そして実施計画という、こういった三層の構造になっております。これをこの基本計画、今、前後期５年ごとに独立した計画、それを総合計画と一体的なものとして、５年ごとに分割せずに中間評価程度にとどめると、そういったことで総合計画という名称でこれをあらわしております。そういうふうに構造が変わってくるというのが、このイメージ図でございます。　それから法的根拠の整備、４番目のところです。地方自治法にかわる法的な根拠ということで、計画の策定に当たっては議決が必要であるということを条例に定めるものでございます。　資料の２ページをお開きください。策定の手法、手続的なことです。附属機関である総合計画審議会への諮問、それからさまざまな住民参画、それから議会への報告などを経て最終的に議決をお願いをするものでございます。　その下に６番に今後のスケジュールとございます。平成３１年度から策定作業を始めまして、最終的には平成３２年１２月議会に計画を上程していくと、そういったスケジュールで作業を進めてまいります。　次に３ページから４ページの部分でございます。総合計画策定審議会規則の案でございます。　特に今までのこの規則に大きな改正はございませんけれども、第１条のところに、これまでは附属機関の設置に関する条例を引用しておりましたが、それを今回きょう上程しております総合計画策定条例に置きかえを行うという考え方でございます。　それでは議案本体に戻っていただきまして、議案書の１ページをごらんください。第２条のところです。これは総合計画を最上位として策定しますといった意思表示でございます。　それから第３条、これまで附属機関の設置に関する条例に定めていた総合計画審議会をこちらのほうに移行をいたします。　それから第４条でございます。策定に当たっては議会の議決を経ないといけないというところです。それから第５条で策定や変更は速やかに公表いたしますという、そういった定めでございます。規定でございます。　附則です。第１項でこの条例は公布の日から施行いたします。それから第２項、これまで附属機関設置条例の別表の中に総合計画審議会というのを入れておりましたので、この部分を削除をするということでございます。　詳細説明は以上です。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長（太田強君）　これをもって提案理由の説明を終わります。　質疑につきましては、ここで休憩をとりますので、質疑は午後にいたしたいと思います。なお、再開は午後１時３０分の予定とします。午前１０時１９分休憩………………………………………………………………………………午後１時３０分再開 ○議長（太田強君）　再開します。　これより議案第１５号に対する質疑を行います。　質疑はありませんか。（「なし」と呼ぶ者あり）　質疑なしと認めます。これをもって質疑を終了します。　お諮りします。議案第１５号については、会議規則第６６条の規定により総務産業常任委員会に付託し、文教厚生常任委員会との連合審査会といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。（「異議なし」と呼ぶ者あり）　異議なしと認めます。よって、議案第１５号については、総務産業常任委員会に付託し、文教厚生常任委員会との連合審査会とすることに決定しました。────────────・────・──────────── △日程第１４．議案第１６号 ○議長（太田強君）　日程第１４、議案第１６号岡垣町障害を理由とする差別の解消の推進に関する条例の制定についての件を議題とします。　提出者から提案理由の説明を求めます。宮内町長。 ◎町長（宮内實生君）　議案第１６号について提案理由の説明をいたします。　平成２８年４月から施行された、障害を理由とする差別の解消の推進に関する法律に基づき、障害への理解や差別の解消について基本理念を定め、町の責務や事業者、町民の役割を明らかにするとともに、施策の基本的事項を定めることにより、誰もが障害の有無によって分け隔てられることなく、共生する社会を目指して、条例を制定するものです。　なお、詳細については、福祉課長に説明させますのでよろしくお願いします。 ○議長（太田強君）　吉村福祉課長。 ◎福祉課長（吉村小百合君）　それでは、議案第１６号の詳細説明をさせていただきます。　平成２５年、国において、障害を理由とする差別の解消の推進に関する法律、いわゆる障害者差別解消法が成立し、平成２７年、障害者差別解消法に関する条例等の制定を求める請願書が郡内４町の議会に提出され採択をされております。　平成２８年の障害者差別解消法の施行に合わせ、町では、障害者に対する差別の解消の取り組みを実効性のあるものとするため、職員対応要領を定めております。　平成２９年３月に福岡県において障害者差別解消条例が制定され、郡内では内容を統一して条例を制定するため、準備を進めてきました。　条例の制定に当たっては、障害のある方の意見を反映させるため、遠賀郡障がい者団体連絡協議会及び町内の障害者団体、岡垣町障害福祉施策審議会の意見を伺ったところです。　それでは、議案の２ページをお願いいたします。第３条では、障害を理由とする差別の解消の推進のために必要な事項を（１）から（４）ということで４項目を基本理念として定めております。　第４条では町の責務、第５条で事業者の役割、第６条で町民の役割を定めています。第７条では障害を理由とする差別を禁止し、第８条の合理的配慮の提供につきましては、町は提供することを義務とし、事業者は努力義務ということにしております。　３ページをお願いいたします。第９条で、何人も町に対し障害を理由とする差別に関する個別の相談をすることができるとし、第１０条で相談体制の充実を図ることとしています。　第１１条では、町は、障害のある人に対する理解を深めるため啓発等を行うこととしております。　第１３条で、岡垣町障害福祉施策審議会を障害者差別解消法第１７条第１項に規定する地域協議会に位置づけております。　第１４条からは、相談を経ても、なお不当な差別的取扱い等の事案が解決しない場合の、助言またはあっせんの申し立てから、審議会への諮問、助言又はあっせん、勧告、公表までの流れを定めております。　４ページをお願いいたします。附則により、この条例は、平成３１年４月１日から施行することとしています。なお、規則は策定しておりませんが、今後、条例の内容をわかりやすく、周知を行うためのガイドラインのようなものを、郡内４町で協議し、作成する予定としております。　詳細説明は以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長（太田強君）　これをもって提案理由の説明を終わります。　これより質疑を行います。質疑はありませんか。６番、曽宮良壽議員。 ◆議員（曽宮良壽君）　文教厚生常任委員会に付託されるということを前提に、町長の基本的な考え方をお尋ねいたします。　わかりやすく言うと、この条例の中に差別という言葉があります。基本的人権のところで考えていってもいいのかなというところで、この障害者差別解消法というのができてきたというふうには思うんですが、大きくは、やはり、基本的な人権というところではないかなというのが、今、私が持っておる感想といいますか、そういうところで、この法ができて、そして、なおかつ、県あるいは町の条例が特定されて差別を解消するというところで、町長から提案されておるわけです。基本的人権というところとの兼ね合いでいくと、憲法で保障されたところで、より中に入った形で、今回、このように条例が提案されておりますので、そこのところでの町長のお考えをお聞かせ願えればと思います。あえて、この場で質疑をするのは、その辺のところ、議会の全議員で共有できたらということで、質疑をいたしております。よろしくお願いします。 ○議長（太田強君）　宮内町長。 ◎町長（宮内實生君）　今回、障害を理由とする差別の解消の推進に関する条例の制定をですね、議会に提案をさせていただきました。いろんな差別あるわけでありますけども、人権に関する差別であるとかですね、いろんな差別があります。今回は障害に関する差別の解消の推進に関してですね、県でも制定をされておりますし、また、障害者の団体のほうからも、そういった要望も上がっております。そのことについて、郡内でいろいろ検討してきた結果、４町で足並みをそろえる中で、内容等もですね、十分に協議した中で、４町一緒に、一斉にですね、制定をしようということにしております。差別の人権であるとか、あるいは、いろんな差別があるわけでありますけども、その差別のいろんな取り扱いといいますか、対応の仕方というのは、国あるいは県、あるいはそういったところに基づいたところで、各町で条例を制定する必要があろうというふうになったときにはですね、各自治体の判断によって、条例を制定する必要がある。そこで、町民の役割、行政の役割、そして、事業者の役割、そういう役割と責務を明らかにすることによって、その障害者であるとか、あるいは、いろんな人権も含めて差別を解消するための条例。それはそこそこの状況によって必要と判断されたときにですね、制定をするという基本的な姿勢であります。以上です。 ○議長（太田強君）　ほかに質疑ありませんか。１０番、広渡輝男議員。 ◆議員（広渡輝男君）　１０番、広渡輝男です。議案第１６号の件について、１点だけですね、質疑をさせていただきたいというように思います。　これは、先ほど提案の中で、法律が平成２５年に法律第６５号で制定されて、平成２８年４月に施行されたということで、１点については、この法律の施行に対してですね、この今の時期に、なぜ、このタイミングで条例なのかということで、疑問に思っておりましたけども、先ほどの説明の中で、郡内とのいろいろ各調整ということで説明され、取りまとめたということであります。それで、この県のですね、条例が平成２９年の３月３０日ですか、この条例が制定されているということですが、この条例の中で、町村がですね、条例を定めることについては、妨げるものではないというですね、こういう条文がありますが、そうした中において、この県条例とですね、この町との条例のすり合わせとかですね、整合性がどのようにとられたのか。先ほどの説明では、郡内でとりましたということでありますけども、その中で、県とのですね、この条例との整合性をとったということについて、ちょっと説明がありませんでしたので、１点だけお尋ねしたいと思います。 ○議長（太田強君）　吉村福祉課長。 ◎福祉課長（吉村小百合君）　もともと平成２７年に請願が出されたときも、まだ県の条例が制定されてないので、その状況も踏まえながらということで、今回郡内で協議する中でも、当然県の条例につきましても、中身を検討して、整合性を合わせるような形で、検討を進めてまいりました。 ○議長（太田強君）　ほかにありませんか。（「なし」と呼ぶ者あり）　質疑なしと認めます。これをもって質疑を終了します。　お諮りします。議案第１６号につきましては、会議規則第３６条の規定により文教厚生常任委員会に付託したいと思います。これに御異議ありませんか。（「異議なし」と呼ぶ者あり）　異議なしと認めます。よって議案第１６号につきましては、文教厚生常任委員会に付託することに決定しました。────────────・────・──────────── △日程第１５．議案第１７号 ○議長（太田強君）　日程第１５、議案第１７号岡垣町公共交通の運行に関する条例の制定についての件を議題とします。　提出者から提案理由の説明を求めます。宮内町長。 ◎町長（宮内實生君）　議案第１７号について提案理由の説明をいたします。　公共交通の運行に関し、将来にわたって安定的かつ継続的に住民の日常生活に必要な交通手段を確保することを目的として、条例を制定するものです。　なお、詳細については、都市建設課長に説明させますのでよろしくお願いします。 ○議長（太田強君）　来田都市建設課長。 ◎都市建設課長（来田理君）　議案第１７号について、詳細説明をさせていただきます。まず、この条例を制定する背景から説明をさせていただきます。　岡垣町では地域住民の日常生活を支える交通手段といたしまして、平成１７年度からコミュニティバス、また、平成２９年度からは一部の地域に乗合タクシーを運行してまいりました。これらの公共交通につきましては、第３次にわたります公共交通体系整備計画に基づいて運行をしてまいりましたが、これまで年間５,０００万円以上の一般財源を運行経費として必要としてきました。　このため、公共交通を将来にわたりまして安定的かつ継続的に確保するという観点から、防衛省から交付されております特定防衛施設周辺整備調整交付金の一部を一時的に基金に積み立てまして、その積み立てたお金を次年度に繰り入れをいたしまして、運行経費に充当するというところで財政的な負担を軽減したいと考えております。　調整交付金を公共交通の運行経費に充当することにつきましては、防衛省と協議をする中で、公共交通の位置づけを条例で制定することによって明確にすべきではないかという御指摘がありました。そこで、これまで岡垣町はこの条例ございませんでしたので、今議会でこの条例案を上程させていただくということとなりました。　なお、この条例の制定に合わせまして、岡垣町特定防衛施設周辺整備調整交付金事業基金の設置、管理及び処分に関する条例の施行規則の一部改正を行いまして、公共交通運行事業を基金処分に係る事業及び経費に追加させていただきたいと考えております。　それでは、条例案の内容を説明させていただきます。議案第１７号の１ページをお開きください。　第１条は、条例の趣旨で、先ほど町長が提案理由で申し上げたとおりでございます。　第２条は、岡垣町公共交通の定義ですが、コミュニティバスと乗合タクシーを定めております。　第３条は、運行委託ということで、公共交通の運行業務を事業者に委託することができるということを定めております。　第４条は、事業計画等ということで、公共交通の運行に当たりまして、町と運行事業者が協議の上で事業計画と運行計画を定めることとしております。　第５条は、運賃ですが、運賃は地域公共交通協議会におきまして合意されたものを運行事業者が国に届けた額とすることを定めております。　第６条は、補填ですが、町は運行事業者に対して、運行に要する経費を補填することができるということを定めております。　議案の２ページ目をお開きください。第７条は、委任に関する事項を定めております。現段階では条例のほかに定めるものは想定しておりませんので、規則等の制定予定はございません。　最後に附則ですが、この条例は公布の日から施行することとしております。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長（太田強君）　これをもって提案理由の説明を終わります。　これより質疑を行います。質疑はありませんか。（「なし」と呼ぶ者あり）　質疑なしと認めます。これをもって質疑を終了します。　お諮りします。議案第１７号につきましては、会議規則第３６条の規定により総務産業常任委員会に付託したいと思います。これに御異議ありませんか。（「異議なし」と呼ぶ者あり）　異議なしと認めます。よって議案第１７号については、総務産業常任委員会に付託することに決定しました。────────────・────・──────────── △日程第１６．議案第１８号 ○議長（太田強君）　日程第１６、議案第１８号平成３０年度岡垣町一般会計補正予算（第８号）の件を議題とします。　提出者から提案理由の説明を求めます。宮内町長。 ◎町長（宮内實生君）　議案第１８号について提案理由の説明をいたします。　岡垣町一般会計予算の歳入歳出から、それぞれ３,３１６万６,０００円を減額し、総額で１０７億９,３８８万８,０００円とするものです。　今回の補正は、給与改定等による職員人件費や、各事務事業における執行見込額を踏まえた最終調整と、基金への積立金などについて、必要な予算の調製を行うものです。　なお、詳細については、総務課長に説明させますのでよろしくお願いします。 ○議長（太田強君）　高山総務課長。 ◎総務課長（高山昌文君）　それでは詳細説明をさせていただきます。　本日配付しました資料ですね、議案第１８号資料に基づいて説明をいたします。まず歳出のほうから資料の２ページをごらんください。　２款総務費です。１番、財政調整基金等管理費でございます。平成２９年度の決算実質収支の２分の１の額、１億７,１００万円を財政調整基金に。また公有地を売却した収入の約５,５００万円をまちづくり整備基金に。ふるさと納税の増加によって約２,５００万円をおかがき応援寄附基金に。調整交付金として２次配分された約２,９００万円を調整交付金基金に積み立てを行うなどによって、２億８,６３７万７,０００円を増額するものでございます。　続きまして２番、おかがき応援寄附金推進事業でございます。年末を中心にふるさと納税による寄附金が増額したことに伴いまして、返礼事務委託料を３００万円増額するものです。　それから３款民生費です。４番の地域介護・福祉空間整備等施設整備交付金事業でございます。小規模多機能ホーム陽の施設改修工事費に対する補助及びグループホーム厚生会にじの郷のブロック塀改修工事に対する補助など、合計で９４４万４,０００円の増額でございます。　それから８番、認定こども園施設整備事業です。認定こども園えびつ幼稚園が行う施設整備事業の年度末における工事の進捗見込みが、６０％から３０％に低下したことによりまして、補助金を１億２,５９６万２,０００円減額するものでございます。国県の補助金、福祉基金からの繰入金、一般財源ともに減額しています。　６款農林水産費です。９番、経営体育成支援事業等でございます。７月豪雨による農業施設等の被害への対象経費が増加したことに伴う補助金の増額、及び樹園地の土砂撤去費用について、県の新たな補助制度を活用するもので合計４８４万円を増額いたします。　それから一番下、費目なしのところですけど１４番、一般職人件費でございます。人事院勧告に伴う給与改定及び支給実績見込みなどに応じた一般職人件費として、６７８万４,０００円を増額いたします。　資料の１ページに戻っていただきまして、上のほうの歳入の表でございます。主なものの説明となりますが、１４款国庫支出金です。特定防衛施設周辺整備調整交付金として約２,５００万円の増額。それから農業施設災害復旧費補助金として約１,５００万円の増額がありましたが、社会資本整備総合交付金事業による道路排水路や町道改良事業などが一部採択されなかったことによりまして約５,０００万円の減額ですね。認定こども園分の保育所等整備交付金、保育所機能分ですが、これが３,２００万円の減額などがあり、差し引きで２,７８６万１,０００円を減額しております。　それから１５款県支出金ですが、国民健康保険基盤安定負担金として約２,４００万円の増額。それから自立支援サービス事業費負担金の約１,３００万円の増額がございましたけれども、先ほどから出ています認定こども園の保育所等整備事業費補助金、幼稚園機能部分ですが、ここの６,０００万円の減額。それから活力ある高収益園芸産地育成事業費補助金４７０万円の減額などにより、全体で４,１２７万３,０００円を減額しております。　それから１８款繰入金です。財政調整基金の繰り入れ調整によりまして３,０００万円を減額、それから福祉基金の繰り入れ調整により３,０００万円の減額など、合計で６,６２０万円の減額を行うものでございます。　２１款町債です。起債の対象となっている事業費の確定に伴いまして、借入金の減額調整をすることなどで１億１８０万円を減額しております。　それから議案書のほうに戻っていただきまして、６ページをお願いいたします。第２表繰越明許費の補正でございます。年度内に完了できない見込みの事業４本を繰越明許費として設定するものでございます。　また、７ページには小中学校の空調工事の事業費の減額分を補正して、ここに変更ということで上げております。　次の８ページは、第３表ということで債務負担行為の補正でございます。山田峠地域で予定されています民間宅地開発の奨励金を追加するものです。　９ページには５本の事業の限度額の補正を変更しております。　１０ページに載せています部分は、海老津駅とサンリーアイに設置しておりますデジタルサイネージのリースを廃止するということで掲載させていただいております。　最後１１ページ、第４表地方債補正でございますが、１１ページから１２ページまで１５本の事業を掲げております。この事業費の確定によりまして、限度額の変更を行うものです。なお１３ページの廃止の項目に書いています２つの事業につきましては、借り入れをしないということのために廃止したものでございます。　説明は以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長（太田強君）　これをもって提案理由の説明を終わります。　これより質疑を行います。質疑はありませんか。（「なし」と呼ぶ者あり）　質疑なしと認めます。これをもって質疑を終了します。　お諮りします。議案第１８号につきましては、会議規則第６６条の規定により総務産業常任委員会に付託し、文教厚生常任委員会との連合審査会としたいと思います。これに御異議ありませんか。（「異議なし」と呼ぶ者あり）　異議なしと認めます。よって、議案第１８号については、総務産業常任委員会に付託し、文教厚生常任委員会との連合審査会とすることに決定しました。────────────・────・──────────── △日程第１７．議案第１９号 ○議長（太田強君）　日程第１７、議案第１９号平成３０年度岡垣町国民健康保険事業特別会計補正予算（第４号）の件を議題とします。　提出者から提案理由の説明を求めます。宮内町長。 ◎町長（宮内實生君）　議案第１９号について提案理由の説明をいたします。　岡垣町国民健康保険事業特別会計予算の歳入歳出に、それぞれ６,１８３万６,０００円を追加し、総額で３７億３,５７６万８,０００円とするものです。　今回の補正は、人件費等の支払い見込み額による調整や、過年度分の保険給付費等に係る国庫・県費負担金の精算返還などに対応するため、必要な予算の調製を行うものです。　なお、詳細については、健康づくり課長に説明させますのでよろしくお願いします。 ○議長（太田強君）　中山健康づくり課長。 ◎健康づくり課長（中山朝雄君）　議案第１９号について、詳細を歳出から事項別明細書で御説明をさせていただきます。　６、７ページをお開きください。１款１項１目一般管理費ですが、職員給与表の改定とあわせて、実績見込みに基づきまして、１７万８,０００円を増額しております。　１０、１１ページをお開きください。９款１項償還金及び還付加算金ですが、平成２９年度の療養給付費に係る負担金や特定健康診査負担金などが精算されたことに伴いまして、超過交付されました負担金等の返還が生じたため、６,１４４万４,０００円を増額しております。　次に歳入ですが、４、５ページのほうにお戻りください。　１款１項１目一般被保険者国民健康保険税です。後期高齢者支援金に係る現年度調定額が、当初見込んでいた調定額より減少したことに伴い、４００万１,０００円を減額しております。　５款１項１目保険給付費等交付金は、県から保険者努力支援分等の特別交付金額が示されたことに伴いまして、４１８万４,０００円を減額させていただいております。　９款１項１目一般会計繰入金は、保険基盤安定繰入金及び財政安定化支援事業繰入金が確定したこと、それと職員人件費の改定により、合計で７,００２万１,０００円を増額しております。　以上で議案第１９号の詳細説明を終わります。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長（太田強君）　これをもって提案理由の説明を終わります。これより質疑を行います。質疑はありませんか。（「なし」と呼ぶ者あり）　質疑なしと認めます。これをもって質疑を終了します。　お諮りします。議案第１９号については、会議規則第６６条の規定により文教厚生常任委員会に付託し、総務産業常任委員会との連合審査会としたいと思います。これに御異議ありませんか。（「異議なし」と呼ぶ者あり）　異議なしと認めます。よって、議案第１９号については、文教厚生常任委員会に付託し、総務産業常任委員会との連合審査会とすることに決定しました。────────────・────・──────────── △日程第１８．議案第２０号 ○議長（太田強君）　日程第１８、議案第２０号平成３０年度岡垣町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）の件を議題とします。　提出者から提案理由の説明を求めます。宮内町長。 ◎町長（宮内實生君）　議案第２０号について提案理由の説明をいたします。　岡垣町後期高齢者医療特別会計予算の歳入歳出からそれぞれ４４９万３,０００円減額し、総額で５億７,３６７万２,０００円とするものです。　今回の補正は、福岡県後期高齢者医療広域連合へ納付する保険基盤安定負担金の確定や、職員の給料表改定に伴う予算の調製を行うものです。　なお、詳細については、健康づくり課長に説明させますのでよろしくお願いします。 ○議長（太田強君）　中山健康づくり課長。 ◎健康づくり課長（中山朝雄君）　議案第２０号について、主な内容を歳出から事項別明細書で説明をさせていただきます。　６、７ページをお開きください。１款１項１目一般管理費ですが、職員の給与表改定に伴う人件費を１万８,０００円増額しております。　８、９ページをお開きください。２款１項１目後期高齢者医療広域連合納付金ですが、後期高齢者医療保険基盤安定負担金が確定したことにより、町で徴収した後期高齢者の保険料などを広域連合へ納入する保険料等負担金を４５１万１,０００円減額しております。　次に歳入ですが、４、５ページのほうにお戻りください。３款１項一般会計繰入金です。１目事務費繰入金は歳出の人件費の増額に伴い、１万８,０００円増額しております。　その下の２目保険基盤安定繰入金は、後期高齢者医療保険基盤安定負担金の確定に伴う繰り入れとして４５１万１,０００円を減額しています。　以上で議案第２０号の詳細説明を終わります。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長（太田強君）　これをもって提案理由の説明を終わります。　これより質疑を行います。質疑はありませんか。（「なし」と呼ぶ者あり）　質疑なしと認めます。これをもって質疑を終了します。　お諮りします。議案第２０号については、会議規則第６６条の規定により文教厚生常任委員会に付託し、総務産業常任委員会との連合審査会としたいと思います。これに御異議ありませんか。（「異議なし」と呼ぶ者あり）　異議なしと認めます。よって、議案第２０号については、文教厚生常任委員会に付託し、総務産業常任委員会との連合審査会とすることに決定しました。────────────・────・──────────── △日程第１９．議案第２１号 ○議長（太田強君）　日程第１９、議案第２１号平成３０年度岡垣町水道事業会計補正予算（第２号）の件を議題とします。　提出者から提案理由の説明を求めます。宮内町長。 ◎町長（宮内實生君）　議案第２１号について、提案理由の説明をいたします。　岡垣町水道事業会計の収益的収入を１８３万７,０００円減額し、総額で５億５８７万７,０００円とし、収益的支出を４４万８,０００円減額し、総額で４億９,５１３万３,０００円とします。資本的収入を１,３５５万３,０００円減額し、総額で１億２,８４５万６,０００円とし、資本的支出を９９６万８,０００円減額し、総額で３億２,４２４万円とします。今回の補正は、本年度の実績見込みによる、給水収益及び建設改良費等の補正を行うものです。　なお、詳細については、上下水道課長に説明させますのでよろしくお願いします。 ○議長（太田強君）　橋田上下水道課長。 ◎上下水道課長（橋田敏明君）　それでは、議案第２１号について、詳細説明をいたします。　まず、収益的収入及び支出について説明いたします。３ページをお願いいたします。下段の支出から説明いたします。　支出の１款１項１目原水及び浄水費では、主に１６節動力費の電気料金について、効率的なデマンドコントロールによる運転管理に努めましたが、料金単価等の増もあり、２５０万円を増額するものです。　４ページをお願いいたします。２０節受水費について、実績見込みとして２５０万円減額、３目総係費では、給与の改定などにより７万３,０００円の増額、４目減価償却費で実績見込みにより１６０万７,０００円増額するものです。　また、１款２項１目１節企業債利息では、実績見込みにより１７９万２,０００円を減額するものです。　３ページ下段にお戻りください。これらにより、収益的支出を４４万８,０００円減額し、総額で４億９,５１３万３,０００円とするものです。　次に、上の段の収入の１款１項１目給水収益では、１節水道料金・量水器使用料金についてですが、実績見込みにより２１６万８,０００円を減額。また、１款２項の営業外収益では、実績見込みにより３３万１,０００円を増額。収益的収入を１８３万７,０００円減額し、総額で５億５８７万７,０００円とするものです。　続きまして、資本的収入及び支出について説明いたします。５ページをお願いいたします。　下段の支出の１款１項１目浄水施設整備費では、建設改良費の入札執行残等により５０万円を減額。また、２目配水施設改良費の１節建設改良費を６７０万円、３節貯蔵品購入費を２８０万９,０００円、それぞれ入札執行残により減額しております。これらにより資本的支出９９６万８,０００円を減額し、総額で３億２,２４０万円とするものです。　収入の１款１項１目企業債については、配水管改良工事等の企業債対象額が減少になり、１,１００万円減額しております。３項１目負担金については、消火栓の設置箇所の減少により、消防負担金２５５万３,０００円減額し、資本的収入を１,３５５万３,０００円減額、総額で１億２,８４５万６,０００円とするものです。　以上で説明を終わります。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長（太田強君）　これをもって提案理由の説明を終わります。　これより質疑を行います。質疑はありませんか。（「なし」と呼ぶ者あり）　質疑なしと認めます。これをもって質疑を終了します。　お諮りします。議案第２１号については、会議規則第６６条の規定により総務産業常任委員会に付託し、文教厚生常任委員会との連合審査会としたいと思います。これに御異議ありませんか。（「異議なし」と呼ぶ者あり）　異議なしと認めます。よって、議案第２１号については、総務産業常任委員会に付託し、文教厚生常任委員会との連合審査会とすることに決定しました。────────────・────・──────────── △日程第２０．議案第２２号
   ○議長（太田強君）　日程第２０、議案第２２号平成３０年度岡垣町下水道事業会計補正予算（第２号）の件を議題とします。　提出者から提案理由の説明を求めます。宮内町長。 ◎町長（宮内實生君）　議案第２２号について、提案理由の説明をいたします。　岡垣町下水道事業会計の収益的収入を２７２万５,０００円増額し、総額で１０億１７８万円とします。収益的支出を８７９万２,０００円減額し、総額で８億９,５３７万５,０００円とします。資本的収入を５,０００万円減額し、総額で３億９,０９８万９,０００円とします。今回の補正は、本年度の予算執行を見込んで、最終的な調整を行うものです。　なお、詳細については、上下水道課長に説明させますのでよろしくお願いします。 ○議長（太田強君）　橋田上下水道課長。 ◎上下水道課長（橋田敏明君）　それでは、議案第２２号について、詳細説明をいたします。　まず、収益的収入及び支出について説明をいたします。３ページをお願いいたします。下段の支出から説明いたします。　支出の１款１項３目処理場費の９節委託料につきましては、汚泥脱水機の更新に伴い、当初見込んでいた搬出量が減ったため８００万円を減額しております。１５節薬品費については、機能改善による薬品消費量の減少により２００万円減額し、３目の処理場費を１,０００万円減額するものです。　また、４目の総係費では、給料、手当、法定福利費について、給料表の改定などにより、６万７,０００円増額するものです。　次に４ページをお願いいたします。５目減価償却費についてですが、受贈財産の額の確定などにより３９３万円増額するものです。　続きまして、１款２項１目１節企業債利息では、実績見込みにより２７８万９,０００円を減額するものです。　３ページの下段にお戻りください。以上のことから、収益的支出を８７９万２,０００円減額し、総額で８億９,５３７万５,０００円とするものです。　次に、上の段の収入の１款１項１目使用料については、実績見込みにより２７９万６,０００円を減額。また、１款２項の営業外収益は、前年度取得分の資産額の確定などにより５５２万１,０００円を増額、収益的収入を２７２万５,０００円増額し、総額で１０億１７８万円とするものです。　続きまして、資本的収入及び支出について説明をいたします。５ページをお願いいたします。　１款１項１目企業債についてですが、資本費平準化債の借り入れをしないため、５,０００万円を減額し、資本的収入を総額で３億９,０９８万９,０００円とするものです。　これで詳細説明を終わります。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長（太田強君）　これをもって提案理由の説明を終わります。　これより質疑を行います。質疑はありませんか。（「なし」と呼ぶ者あり）　質疑なしと認めます。これをもって質疑を終了します。　お諮りします。議案第２２号については、会議規則第６６条の規定により総務産業常任委員会に付託し、文教厚生常任委員会との連合審査会としたいと思います。これに御異議ありませんか。（「異議なし」と呼ぶ者あり）　異議なしと認めます。よって、議案第２２号については、総務産業常任委員会に付託し、文教厚生常任委員会との連合審査会とすることに決定しました。────────────・────・──────────── △日程第２１．議案第２３号 ○議長（太田強君）　日程第２１、議案第２３号平成３１年度岡垣町一般会計予算の件を議題とします。　提出者から提案理由の説明を求めます。宮内町長。 ◎町長（宮内實生君）　平成３１年度岡垣町一般会計予算の御審議をお願いするに当たり、私のまちづくりに対する基本姿勢と予算の概要を申し上げ、議員並びに住民の皆様の御理解と御協力を賜りたいと存じます。　我が国の経済は、本年１月の内閣府月例経済報告において、景気は緩やかに回復している。先行きについては、雇用・所得環境の改善が続く中で、各種政策の効果もあって、緩やかな回復が続くことが期待される。ただし、通商問題の動向が世界経済に与える影響や、中国経済の先行きなど海外経済の不確実性、金融資本市場の変動の影響に留意する必要があるとされています。　平成３１年度の予算総額は、９９億９,２００万円となりました。これは前年度当初予算と比較すると、６,８００万円、率にして０.７％の減額となります。　基金繰入金については、特定目的基金から２億６,７００万円、財政調整基金から１億５,０００万円の繰り入れを行い財源調整していますが、前年度と比較すると２億２,１００万円の減額となっています。また、町債は前年度比２億９,９００万円減の６億６,９００万円であり、借入金の償還金である公債費は６億８,２００万円であることから、町債を除く歳入と公債費を除く歳出の均衡が図られ、収支が改善しています。　引き続き、現在の厳しい財政状況と今後の財政的な課題に対応するために策定した行政改革推進計画や公共施設等総合管理計画を着実に実行しながら、事業の成果を継続的に検証した上で、事務事業のスリム化に取り組んでまいります。　その一方で、自主財源の確保に向けた取り組みも重要です。平成３１年度も、企業の進出に適した土地の情報の精査や、ＪＲ海老津駅周辺地域の整備に向けた検討を継続し、企業誘致などの取り組みを進めます。　次に、人口減少への対策についてです。これまで定住奨励金制度等の個人に対する給付を主体とした施策を実施してきましたが、これまでの制度の検証も踏まえた上で、今後は町の住みよさをより高めることに重点を置いた定住促進の取り組みを進めます。　特に子育てに関する施策を充実することが重要と考えており、医療費助成の対象年齢の拡大、インフルエンザ予防接種補助、民間保育所や認定こども園の施設整備への補助などを実施してきましたが、平成３１年度におきましては、子育て支援のさらなる充実を図ります。　具体的には、本年１０月から実施となる幼児教育無償化の取り組みに適切に対応することはもとより、今年度に発足した保育所、幼稚園等施設関係者との連携強化を目的とした教育・保育施設等連絡会議などを活用し、安定的で良質なサービスの提供に向けた取り組みを進めます。また、子ども家庭総合支援拠点、子育て世代包括支援センターの設置に向けた準備を進め、児童虐待対応と母子保健、子育て支援を連携して取り組みます。　あわせて、妊娠、出産、保育、教育の過程における切れ目のない子育て支援の充実を図るため、教育委員会と協議しながら、子どもの学力向上、心の豊かさ育成のために取り組むべき施策も含め、新たな子育て支援施策の検討を進めます。　現在、財政状況を含め、多くの課題を抱えていますが、平成３１年度も住みたいと選ばれるまちづくり、住み続けたいと思えるまちづくり、みんなが輝けるまちづくりに取り組みます。　それでは、平成３１年度の事業について、新たに取り組む施策等を中心に、第５次総合計画基本構想に掲げる町の将来像ごとに説明します。　まず、「自然の恵みを守り活かし輝くまち」の主な施策についてです。　三里松原を守る取り組みとして、住民の皆さんに松原に関心を持っていただくよう、引き続き松林の可視化に向けた整備を行うとともに、これまで試行的に実施してきたアダプト制度の確立に向け、国との協定締結などの取り組みを進め、保全活動を支援します。松枯れ被害対策では、筑前海沿岸市町海岸松林保全対策協議会を通じ、引き続き国や県へ対策強化に向けた要望を行います。　次に、「みんなが安全で安心して暮らせるまち」についてです。　地域福祉計画に基づき、住み慣れた地域で安全・安心に暮らせるよう、地域住民や事業者、社会福祉協議会、行政が協働して支え合う仕組みづくりに継続して取り組みます。また、岡垣版地域包括ケアシステムの構築に向けて、介護予防・日常生活支援総合事業や認知症施策等を推進するとともに、今議会に提案させていただいていますが、障害者差別解消条例に関する啓発、ガイドラインの作成により、障害のある人への理解を深めます。　さらに、健康づくりや介護予防に資する各種施策の連携や効率化を図ることで、住民の健康増進と医療費の適正化に向けた取り組みを進めます。　ＪＲ海老津駅前や周辺地域の活性化については、中心市街地を含めた駅周辺地域について、都市計画の観点からの新たな手法による整備を検討します。　道路等の環境整備については、国道３号岡垣バイパスの４車線化に向けて、引き続き期成会での陳情を初め、さまざまな機会を捉え、国・県に対し要望を行うことで、事業の早期完成を目指します。　老朽化の著しい町営住宅三吉団地については、新たに４階建て２４戸の建設工事を年度内に完了させ、快適な住環境を整備します。　次に、「地域を愛し、心豊かな人が育つまち」についてです。　子育て支援事業については、安定的な子育て支援サービスの供給に向け、児童福祉の指針となるエンゼルプランと保育・教育等の今後の需要見込みや供給体制確保の方針を定める第２期子ども・子育て支援事業計画を策定します。また、児童虐待防止体制の強化に向け、専門職の職員を配置し、個別支援への対応や関係機関との連携を強化するとともに、児童家庭支援ネットワーク会議の充実を図ります。　子どもたちが安心して学び、心豊かに育つまちづくりの取り組みについては、教育委員会と連携しながら、教育大綱に基づき、輝き・誇り・つながりを基本理念とした施策を展開します。学校教育におきましては、今後も岡垣町英語教育改革イニシアティブ２０１６を推進するとともに、児童生徒の教育相談・指導体制の充実を図ります。　また、さまざまな体験を通じ、子どもの自主性・主体性を伸長させるため、通学合宿夢の体験塾を初め、豊かな心を育む取り組みを充実させるとともに、子育て支援事業と連動した新たな教育施策について、教育委員会と連携しながら検討を進めます。　学校施設整備としては、小中学校での快適な学習環境を整えるため、国の補正予算を活用した全小中学校の空調設備整備の早期完成を目指します。　次に、町の将来像の実現を図るためのまちづくりの基本指針についてです。　平成３１年度は、今後のまちづくりの方向性を示す第６次総合計画の策定に着手します。住民の皆さんと町の将来像や施策の方向性を共有することが重要であるため、審議会の設置や住民アンケート、ワークショップなどを実施し、御意見をいただきながら進めていきたいと考えています。　以上が、平成３１年度の私のまちづくりに対する基本姿勢と一般会計予算の主な内容です。　平成３１年度予算案においては、前年度予算と比較して、基金繰入金が減少するとともに、プライマリーバランスの均衡が図られるなど、収支の改善が見られる一方で、基金の繰り入れに依存した財政状況は続いています。　このような財政状況を含め、多くの課題を抱えていますが、第５次総合計画の「住みたい・住み続けたい・みんなが輝く元気なまち　岡垣」の基本理念のもと、町の将来像の実現に職員ともども全力で取り組む所存です。　議員並びに住民の皆様の御理解と御協力を重ねてお願いいたしまして、平成３１年度の施政方針とさせていただきます。　なお、予算案の詳細につきましては、総務課長に説明させますので、よろしくお願いいたします。 ○議長（太田強君）　ここで、しばらく休憩をいたします。　なお、再開は１４時４５分といたします。　その後に再開後に、高山総務課長の詳細説明を求めます。午後２時２９分休憩………………………………………………………………………………午後２時４５分再開 ○議長（太田強君）　再開します。　高山総務課長。 ◎総務課長（高山昌文君）　議案第２３号の詳細説明につきましては、本日お配りしました議案第２３号の資料（総務課）と書いたものによって説明をさせていただきます。　資料の１ページをお開きください。こちらは歳入歳出それぞれの款別の総括表でございます。歳入の主なものについて説明をさせていただきます。　上の（１）歳入でございます。１０款地方交付税です。国の地方財政計画における普通交付税の伸び率１.１％をベースに、岡垣町の需要額の特殊要因を勘案し２４億３,３２１万１,０００円を計上しました。対前年比４.９％の増となっております。　１４款国庫支出金です。前年と比較して約１億３,８００万円増となっています。町営住宅三吉団地の建てかえに伴い、国の社会資本整備総合交付金の約２億３,４００万円、これを充当する予定にしておる、これが国庫支出金の増加した主な要因でございます。　続きまして、１８款繰入金です。前年と比較して約２億２,１００万円の減、率にして３４.７％の減とはなってはいるものの、依然として財政調整基金から１億５,０００万円、下水道設置準備基金から１億５,０００万円の繰り入れなど、合計で４億１,６８１万７,０００円と高い数値となっております。　それから２１款の町債でございます。交付税の不足を補填する臨時財政対策債は、前年度比で約５,１００万円の減。合計で約３億２,０００万円となっています。臨時財政対策債以外では、町営住宅建設事業に２億７,７００万円、浄水場非常用電源の負担金１,５００万円、町道改良事業１,３５０万円など３億４,８３０万円を計上いたしております。合計で６億６,９１０万円というふうになっています。対前年度比３０.９％の減少でございます。　続きまして２ページでございます。たくさんの事業を掲げさせていただいておりますが、主要な事業のみ説明させていただきます。　２款の総務費です。３番、退職手当でございます。一般職３人分の退職手当６,１００万円を計上、財源としては退職準備基金から３,０００万円の繰り入れをする予定です。　８番、庁舎等施設整備事業費です。庁舎本館のエレベーター改修工事、及び空調機改修設計業務などの経費として３,８９３万円を計上しています。　それから１８番ですが、住居表示整備事業です。開発計画が進んでいます山田峠地区などの住居表示を実施する経費として４３７万８,０００円を計上しています。　２３番が政策推進事業でございます。第６次総合計画策定委託料等として６５０万５,０００円を計上しております。　それから２４番、おかがき応援寄附金推進事業です。新たな返礼品の導入促進、ふるさと納税サイトの運用、業務代行サービスの運用とともに、ＰＲ活動を強化するなど、寄附金額の増加を見込みまして、その経費として１,７７９万３,０００円を計上しております。　２７番の定住促進対策事業です。子育て世代及び若年世代の定住人口の増加に向けて、定住奨励金や賃貸住宅家賃補助、中古住宅リフォーム補助などを行います。それら経費としまして５,８１８万１,０００円を計上しています。　資料の３ページをお願いいたします。３１番、サンリーアイ施設管理運営費でございます。ウエーブアリーナ内の床改修工事や本館２階会議室の壁内装改修工事を含む管理運営費として２億５,９９３万２,０００円を計上しております。　それから３款民生費です。３５番、地域力強化推進事業でございます。住民や事業者を対象に、さまざまな研修を通して、地域福祉活動を担う人材を育成するための事業費として９１７万３,０００円を計上しています。　５７番、下のほうですね、プレミアム付商品券事業費でございます。１０月の消費税増税による低所得者及び子育て世代への負担を軽減し、消費を喚起、下支えするためプレミアム付商品券の発行を行います。事業の詳細が未確定でございますので、その準備に最低限必要な事業費４７０万２,０００円を当初予算に計上しております。　その下、５８番、子ども医療事業です。子育て世帯の医療費軽減を図るため、中学生にまで医療費の自己負担分を助成する事業、その経費として１億１,９８１万７,０００円を計上しております。　６１番、子ども・子育て支援事業計画策定事業です。岡垣町エンゼルプラン及び第２期子ども・子育て支援事業計画を策定するための経費として２５万４,０００円の計上を行っております。　続きまして４ページ、６２番です。児童福祉施設費でございます。保育所の管理運営経費、私立保育所や認定こども園に対する運営費委託、延長保育事業への補助のほか、広域入所委託を行うための経費として５億５,２８７万６,０００円を計上しています。　４款の衛生費です。６６番、乳幼児感染症予防事業でございます。乳幼児や子どもに対する各種予防接種の実施や１歳児から中学３年生までのインフルエンザ予防接種に対する助成制度の経費として５,８０４万４,０００円を計上しています。　７１番、飲用井戸整備事業補助金でございます。水道未整備地域において、井戸の不具合により飲用水の確保が困難になった世帯に対し、必要な井戸工事に対する費用の一部補助を行うとして９０万円を計上しております。　それから６款農林水資産業費でございます。８４番、農業用水路事業です。農業用水路の維持補修費及び糠塚友田地区のパイプライン整備工事費などとして３,７３１万３,０００円を計上するものです。　８８番、森林保全対策事業でございます。町有林整備計画に基づき実施する町有林の伐採除去や、三里松原防風保安林保全対策協議会と連携し、松林の保全対策、松原の可視化に向けた取り組みなどの経費として４３８万円を計上しております。　８９番、漁業振興費でございます。アワビの種苗放流や藻場再生などの経営支援を行うほか、漁港内に堆積しています漂砂をしゅんせつするための経費として４,７４５万１,０００円を計上しております。　７款商工費です。９２番、企業誘致事業でございます。企業の進出が可能な土地情報を精査し、効果的な企業誘致活動を行うための経費として９２６万４,０００円を計上しております。　５ページをお願いいたします。８款の土木費です。１０４番、町営住宅建設事業費でございます。三吉団地に４階建て２４戸を建設し、快適な住環境を整備するものです。本体建設工事、造成工事、外構工事費用など５億２,８０６万６,０００円を計上しております。　１０６番、ＪＲ海老津駅周辺整備検討業務委託料です。駅前の中心市街地等の土地の有効活用及び都市機能の再構築を検討する経費として３００万円を計上しております。　１０７番、耐震改修促進事業でございます。通学路などにおいて、災害時に倒壊の危険性が高いブロック塀などの改善を促すため、国・県の費用を活用し撤去に対する補助を行う経費として１９９万円を計上しております。　９款消防費です。１１３番、災害対策費でございます。福岡県防災・行政情報通信ネットワークシステムの改修負担金や浄水場の非常用電源設置に対する負担金などの経費２,５８２万２,０００円を計上するものでございます。　１０款教育費です。１１８番、小学校施設整備事業でございます。吉木小学校のプールサイドの床改修工事、それから山田小学校の来賓駐車場の舗装工事や海老津小学校のコンピューター教室改修工事実施設計委託など施設整備費として１,６１１万６,０００円を計上いたしております。　資料の６ページをお願いします。１２８番、英語教育改革推進事業でございます。安河内哲也氏をアドバイザーとして迎え、英語教育改革イニシアティブ２０１６を推進する経費として５０１万９,０００円を計上しています。　１４０番が保健体育施設整備事業です。町民武道館の屋根改修工事などの施設整備費として１,３０３万３,０００円を計上しております。　次に資料の７ページ、最後のページをお願いします。上の表は、他会計及び広域連合への繰出金、負担金、補助金の一覧でございます。それから下の表は、遠賀・中間地域広域行政事務組合への負担金の一覧を掲載しております。　議案書のほうに戻っていただきまして、議案書の６ページをお願いいたします。第２表、債務負担行為でございます。新たに１３本の案件について、平成３２年度以降の債務負担を設定するものです。６、７、８と３ページにわたって記載をさせていただいております。　それから議案書の９ページ、地方債でございます。平成３１年度に借り入れを予定している地方債の限度額一覧表でございます。　説明は以上です。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長（太田強君）　これをもって提案理由の説明を終わります。　これより質疑を行います。質疑はありませんか。（「なし」と呼ぶ者あり）　質疑なしと認めます。これをもって質疑を終了します。　お諮りします。議案第２３号については、会議規則第６６条の規定により総務産業常任委員会に付託し、文教厚生常任委員会との連合審査会としたいと思います。これに御異議ありませんか。（「異議なし」と呼ぶ者あり）　異議なしと認めます。よって、議案第２３号については、総務産業常任委員会に付託し、文教厚生常任委員会との連合審査会とすることに決定しました。────────────・────・──────────── △日程第２２．議案第２４号 ○議長（太田強君）　日程第２２、議案第２４号平成３１年度岡垣町国民健康保険事業特別会計予算の件を議題とします。　提出者から提案理由の説明を求めます。宮内町長。 ◎町長（宮内實生君）　議案第２４号について提案理由の説明をいたします。　岡垣町国民健康保険事業特別会計予算の歳入歳出総額を、それぞれ３４億７,７５８万５,０００円とするものです。対前年度比較で３,９１２万４,０００円、率にして１.１％の減額となっています。　主な歳出につきましては、国保事業の県単位化に伴い県へ納付する国保事業費納付金として、前年度より４,０１３万６,０００円、率にして４.９％の減となる７億７,１１６万８,０００円を計上しています。また、保険給付費は前年度より４１９万８,０００円、率にして０.１％の減となる２５億９,８４７万４,０００円を見込んでおり、この２つで予算額の約９７％を占めています。　主な歳入につきましては、平成３０年度に税率を改定した国保税収入は、被保険者数の減少等に伴い、前年度と比較して７,１８８万１,０００円、率にして１２.１％の減となる５億２,０８７万７,０００円を見込んでいます。また、保険給付費等の財源として交付される県支出金は、前年度より１２８万円の増となる２６億１,８７６万１,０００円を計上しています。　国保事業は平成３０年度からの県単位化に伴い、財政運営の仕組みが大きく変わっていますが、負担と給付の適正化により国保財政の健全化を図るとともに、今後も住民の健康増進等に取り組んでまいります。　なお、詳細については、健康づくり課長に説明させますのでよろしくお願いします。 ○議長（太田強君）　中山健康づくり課長。 ◎健康づくり課長（中山朝雄君）　議案第２４号について、詳細を歳出から事項別明細書で説明をさせていただきます。　２３２、２３３ページをお開きください。２款１項療養諸費です。下の計の欄になりますが、前年度当初予算と比較いたしまして３５万７,０００円増の２２億６,３２５万４,０００円を計上しております。　１目一般被保険者療養給付費は１３４万２,０００円の増を見込み、２目退職被保険者等療養給付費を退職者医療制度の廃止による被保険者の減少に伴い、４３万円の減を見込んでおります。　２３４、２３５ページをお開きください。２款２項高額療養費です。こちらも下の計の欄になりますが、前年度当初予算と比較して０.７％増の３億２,３３３万８,０００円を計上しております。　２４２、２４３ページのほうをお開きください。このページから２４７ページまでが国保制度改革に伴い設置された３款の国民健康保険事業費納付金になります。この納付金は、福岡県国保運営方針に基づき、県において積算され、町に対して通知・請求がされます。　事業費納付金については、国保加入者数の減に伴い減少しており、医療給付分は前年度当初予算と比較しまして５.１％減の５億４,２０３万８,０００円を計上しており、次のページの後期高齢者支援金等分は、前年度当初予算と比較して５.４％減の１億７,５０４万５,０００円を、次のページの介護納付金分は、前年度当初予算と比較いたしまして１.６％減の５,４０８万５,０００円を計上し、納付金全体では４.９％減の７億７,１１６万８,０００円を計上しております。　２５４、２５５ページをお開きください。６款２項特定健康診査等事業費ですが、前年度と比較すると２３万５,０００円増の２,４６９万９,０００円を計上しています。特定健診・特定保健指導の受診率を向上させ、被保険者の健康づくりを進めてまいりたいと考えております。　次に歳入ですが、２１８、２１９ページにお戻りください。１款１項国民健康保険税です。被保険者数の減少などにより、総額で前年度当初予算と比較して１２.１％減の５億２,０８７万７,０００円を計上しております。　２２０、２２１ページのほうをお開きください。５款県支出金は、普通交付金と特別交付金を合わせて２６億１,８７６万円を計上しております。　１節普通交付金は、歳出２款の療養給付費や療養費、高額療養費など、町が保険給付に要した費用の財源として交付される費用で、前年度当初予算と比較いたしまして０.１％増の２５億８,０３２万３,０００円を計上しております。　２節特別交付金は、保険者努力支援や市町村に交付する特別調整交付金、特定健診等の費用など、地域の状況に応じた交付金で、前年度当初予算と比較いたしまして２.７％減の３,８４３万７,０００円を計上しております。　次に２２２、２２３ページをお開きください。９款１項１目一般会計繰入金です。６節その他一般会計繰入金に法定外の一般会計からの繰入金といたしまして、昨年と同様に９,０００万円を計上させていただいております。　以上で議案第２４号の詳細説明を終わります。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長（太田強君）　これをもって提案理由の説明を終わります。　これより質疑を行います。質疑はありませんか。（「なし」と呼ぶ者あり）　質疑なしと認めます。これをもって質疑を終了します。　お諮りします。議案第２４号については、会議規則第６６条の規定により文教厚生常任委員会に付託し、総務産業常任委員会との連合審査会としたいと思います。これに御異議ありませんか。（「異議なし」と呼ぶ者あり）　異議なしと認めます。よって、議案第２４号については、文教厚生常任委員会に付託し、総務産業常任委員会との連合審査会とすることに決定しました。────────────・────・──────────── △日程第２３．議案第２５号 ○議長（太田強君）　日程第２３、議案第２５号平成３１年度岡垣町後期高齢者医療特別会計予算の件を議題とします。　提出者から提案理由の説明を求めます。宮内町長。 ◎町長（宮内實生君）　議案第２５号について提案理由の説明をいたします。　岡垣町後期高齢者医療特別会計予算の歳入歳出予算総額を、それぞれ５億９,４５４万６,０００円とするものです。対前年度比較で１,６４９万５,０００円、率にして２.８％の増額となっています。　本会計は、被保険者から納付された後期高齢者医療の保険料を、保険者である福岡県後期高齢者医療広域連合に納付することを主とした会計になっています。　なお、詳細については、健康づくり課長に説明させますのでよろしくお願いします。 ○議長（太田強君）　中山健康づくり課長。 ◎健康づくり課長（中山朝雄君）　議案第２５号について、詳細を歳出から事項別明細書で御説明をさせていただきます。　２９０、２９１ページをお開きください。２款１項後期高齢者医療広域連合納付金です。この歳出科目だけで総予算の９７.３％を占めております。　町で徴収した後期高齢者医療の保険料などを広域連合へ納入する保険料等負担金ですが、過去の保険給付費の伸びの状況や被保険者数の増加などを踏まえ、前年度当初予算と比較いたしまして３.１％増となる５億７,０２５万４,０００円を計上しております。　次に歳入ですが、２８２、２８３ページにお戻りください。１款１項後期高齢者医療保険料です。被保険者数の増加等によりまして前年度と比較いたしまして４％増となる４億６,０２１万７,０００円を計上しております。　以上で、議案第２５号の詳細説明を終わります。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長（太田強君）　これをもって提案理由の説明を終わります。　これより質疑を行います。質疑はありませんか。（「なし」と呼ぶ者あり）　質疑なしと認めます。これをもって質疑を終了します。　お諮りします。議案第２５号については、会議規則第６６条の規定により文教厚生常任委員会に付託し、総務産業常任委員会との連合審査会としたいと思います。これに御異議ありませんか。（「異議なし」と呼ぶ者あり）　異議なしと認めます。よって、議案第２５号については、文教厚生常任委員会に付託し、総務産業常任委員会との連合審査会とすることに決定しました。────────────・────・──────────── △日程第２４．議案第２６号 ○議長（太田強君）　日程第２４、議案第２６号平成３１年度岡垣町住宅新築資金等貸付事業特別会計予算の件を議題とします。　提出者から提案理由の説明を求めます。宮内町長。 ◎町長（宮内實生君）　議案第２６号について提案理由の説明をいたします。　岡垣町住宅新築資金等貸付事業特別会計予算の歳入歳出をそれぞれ４２万３,０００円とするものです。　この事業は、住宅の新築資金等の貸し付けを行い、住環境の整備を図るものです。平成７年以降、新規貸し付けは行っておらず、現在は貸付金の回収及び起債の償還が主な業務となっています。起債の償還については平成３１年度をもって終了します。　なお、詳細については、都市建設課長に説明させますのでよろしくお願いします。 ○議長（太田強君）　来田都市建設課長。 ◎都市建設課長（来田理君）　それでは、議案第２６号につきまして詳細説明をさせていただきます。　まず、歳出から説明させていただきます。３０８ページをお開きください。歳出の主なところは、元利償還金となります公債費の歳出でございます。１款の事業費は５万５,０００円となっております。２款の公債費は３６万７,０００円となっております。歳出合計額は４２万３,０００円となっております。　続きまして、歳入でございます。１ページ戻っていただきまして３０７ページをお願いいたします。　歳入の主なところは、貸付金の回収金でございます。１款の貸付金回収金は４０万１,０００円、２款の県支出金は２万円となっております。歳入の合計額も、４２万３,０００円となっております。　以上で詳細説明を終わらせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長（太田強君）　これをもって提案理由の説明を終わります。　これより質疑を行います。質疑はありませんか。（「なし」と呼ぶ者あり）　質疑なしと認めます。これをもって質疑を終了します。　お諮りします。議案第２６号については、会議規則第６６条の規定により総務産業常任委員会に付託し、文教厚生常任委員会との連合審査会としたいと思います。これに御異議ありませんか。（「異議なし」と呼ぶ者あり）　異議なしと認めます。よって、議案第２６号については、総務産業常任委員会に付託し、文教厚生常任委員会との連合審査会とすることに決定しました。────────────・────・──────────── △日程第２５．議案第２７号 ○議長（太田強君）　日程第２５、議案第２７号平成３１年度岡垣町水道事業会計予算の件を議題とします。　提出者から提案理由の説明を求めます。宮内町長。 ◎町長（宮内實生君）　議案第２７号について、提案理由の説明をいたします。　平成３１年度の業務の予定量は、給水戸数１万２,７００戸、年間総給水量２８５万１,０００立方メートル、一日平均給水量７,８１０立方メートルの計画です。　収益的収支におきまして、収入では、前年度比０.６％減の５億４７４万３,０００円を見込んでいます。　収入の主なものは、水道料金、口径別納付金などです。　支出では、前年度比２.４％減の４億８,３８３万１,０００円を計上しています。　支出の主なものは、維持管理費、減価償却費及び企業債利息などです。　資本的収支におきまして、収入では、前年度比１７.５％増の１億６,６８２万７,０００円を計上しています。　収入の主なものは、建設改良費の財源である企業債と工事負担金です。　支出では、前年度比１８.４％増の３億９,４４８万５,０００円を計上しています。　支出の主なものは、建設改良費、企業債償還金です。　主な事業内容として、浄水場施設整備費、配水管新設及び改良事業、配水管台帳整備等を計画しています。　水道事業は、県内でも比較的低い水道料金で、平成２年以降実質的な改定を行わず、効率的な経営を行っています。　しかし、平成３０年度の決算見込みでは、給水収益の減少等に伴い、経営は厳しい状況にあります。　今後、給水量の動向等に注視しながら、水道事業の使命であります、安全で良質な水の安定供給を図り、なお一層の効率的な事業運営に努める所存です。　なお、詳細については、上下水道課長に説明させますのでよろしくお願いします。 ○議長（太田強君）　橋田上下水道課長。 ◎上下水道課長（橋田敏明君）　それでは議案第２７号について、詳細説明をいたします。　収益的収入及び支出について、水道事業会計予算説明書により説明をいたします。まず、支出について説明いたします。３４５ページをお願いします。支出の１款１項１目原水及び浄水費の１６節動力費について、平成３０年度の動力費の実績見込みにより５,２５０万円を計上し、１目原水及び浄水費を前年度より２８６万４,０００円増額し、１億８,０８１万円を計上しています。　次に、３４６ページの１款１項２目の配水及び給水費では、主に９節修繕料を前年度より減額し、２目配水及び給水費を２８７万７,０００円減額し、４,８７４万６,０００円を計上しています。　３４９ページをお願いいたします。１款２項営業外費用では、主に１目の支払利息及び企業債取扱諸費について、企業債支払利息が平成２７年度をピークに徐々に減少していることから、３４７万８,０００円減額し、２項の営業外費用を４,２０６万４,０００円計上しています。　３４４ページにお戻りください。これにより、１款水道事業費用を前年度予算より１,１９１万４,０００円減額し、４億８,３８３万１,０００円計上しています。　次に、収入について説明をいたします。３４２ページにお戻りください。収入の１款１項１目給水収益の１節水道料金・量水器使用料についてですが、平成３０年度の水道料金見込みにより５２７万円を減額し、４億４,３６２万４,０００円を計上しております。　これにより、１款水道事業収益を前年度予算より２９７万１,０００円減額し、５億４７３万３,０００円を計上しています。　続きまして、資本的収入及び支出について説明をいたします。　３５２ページをお願いいたします。支出の１款１項１目浄水場施設整備費では、１節建設改良費に自家発電配電盤設置工事を含め３,７８０万２,０００円を計上しています。また、２目配水設備改良費では１節建設改良費、４節委託料など２億６５９万３,０００円を計上し、１款資本的支出を前年度予算から６,１３３万１,０００円増額し、３億９,４４８万５,０００円計上しております。　最後に、３５１ページをお願いいたします。収入の１款１項１目企業債では、借入額を前年度より９７０万円増額、また、１款３項１目負担金では、消火栓及び自家発電配電盤設置工事の負担金として１,５１１万８,０００円増額しております。これにより、１款資本的収入を前年度予算から２,４８１万８,０００円増額し、１億６,６８２万７,０００円を計上しております。　以上で詳細説明を終わります。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長（太田強君）　これをもって提案理由の説明を終わります。　これより質疑を行います。質疑はありませんか。（「なし」と呼ぶ者あり）　質疑なしと認めます。これをもって質疑を終了します。　お諮りします。議案第２７号については、会議規則第６６条の規定により総務産業常任委員会に付託し、文教厚生常任委員会との連合審査会としたいと思います。これに御異議ありませんか。（「異議なし」と呼ぶ者あり）　異議なしと認めます。よって、議案第２７号については、総務産業常任委員会に付託し、文教厚生常任委員会との連合審査会とすることに決定しました。────────────・────・──────────── △日程第２６．議案第２８号 ○議長（太田強君）　日程第２６、議案第２８号平成３１年度岡垣町下水道事業会計予算の件を議題とします。　提出者から提案理由の説明を求めます。宮内町長。 ◎町長（宮内實生君）　議案第２８号について、提案理由の説明をいたします。　平成３１年度の業務の予定量は、水洗化戸数１万２,０２３戸、年間総処理水量３０８万２,０００立方メートル、一日平均処理水量８,４４４立方メートルの計画です。　収益的収支におきまして、収入では、前年度比１.６％減の９億８,３２３万２,０００円を見込んでいます。　収入の主なものは、下水道使用料、一般会計からの繰入金などです。　支出では、前年度比０.２％減の９億１５４万円を計上しています。　支出の主なものは、維持管理費、減価償却費及び企業債利息などです。　資本的収支におきまして、収入では、前年度比４.４％減の４億２,１５２万１,０００円を計上しています。　収入の主なものは、企業債、国庫補助金、負担金、一般会計からの繰入金などです。　支出では、前年度比５.２％減の７億２,７０３万６,０００円を計上しています。　支出の主なものは、建設改良費、企業債償還金です。　主な事業内容として、管渠工事や浄化センター改築更新工事、農業集落排水事業及び漁業集落排水事業を、公共下水道事業へ統合することに伴う工事を予定しています。　今後も並行して水洗化普及促進を図り、効率のよい下水道事業運営に邁進する所存です。　なお、詳細については、上下水道課長に説明させますのでよろしくお願いします。 ○議長（太田強君）　橋田上下水道課長。 ◎上下水道課長（橋田敏明君）　議案第２８号について、詳細説明をいたします。　収益的収入及び支出について、下水道事業予算説明書により説明をいたします。　まず、支出について説明いたします。３８０ページをお願いします。１款１項１目管渠費については、マンホールポンプの交換修理及び動力費の実績見込みから、前年度より５８０万８,０００円増額し、１,７０７万２,０００円を計上しています。また、次ページの３目処理場費の９節委託料では西部浄化センターの廃止に伴う貯留槽等の清掃委託料を含め１,９２１万４,０００円増額し、２億２,２４６万９,０００円を計上しています。　次に、３８４ページをお願いいたします。５目減価償却費を前年度予算より１,１８３万５,０００円減額し、４億７,４２０万７,０００円を計上しています。　また、次ページの１款２項営業外費用では、主に１目の支払利息及び企業債取扱諸費について、企業債支払利息が平成２４年度をピークに徐々に減少していることから、１,２３４万７,０００円減額し、２項の営業外費用を１億４９０万１,０００円を計上しています。　３８０ページにお戻りください。これにより、１款下水道事業費用を前年度予算より１７７万４,０００円減額し、９億１５４万円を計上しています。　次に、収入について説明をいたします。３７８ページをお願いします。収入の１款１項１目使用料について、平成３０年度の使用料金見込みにより、４億６,６２３万２,０００円を計上しています。１款２項営業外収益では１,４９３万９,０００円減額し、５億１,５８７万７,０００円を計上し、これにより１款下水道事業収益は前年度予算より１,５８２万３,０００円を減額し、９億８,３２３万２,０００円を計上しています。　続きまして、資本的収入及び支出について説明をいたします。３８８ページをお願いいたします。支出の１款１項１目建設改良費の１０節委託料では主に旭台地区管渠と処理場等のストックマネジメント実施設計委託を、１１節工事請負費では主に管渠工事費として西部浄化センター廃止に係る新松原・三吉地内の圧送管工事及び圧送ポンプ設置工事を予定しております。前年度より７,１７０万２,０００円増額しております。　また、１款２項１目企業債償還金では、企業債元金償還のピークを平成２８年度に迎えたことから、本年度は１億１,１５７万９,０００円減額し、１款資本的支出を前年度予算から３,９８７万７,０００円減額して、７億２,７０３万６,０００円を計上しております。　次に、収入について説明をいたします。３８６ページにお戻りください。収入の１款１項１目企業債については、一般会計からの繰入金の減少により資本費平準化債を借り入れるため、５,２８０万円増額、これに関連して７項他会計負担金については６,６９６万５,０００円を減額し、１款資本的収入を前年度予算から１,９４６万８,０００円減額、総額４億２,１５２万１,０００円を計上しております。　以上で詳細説明を終わります。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長（太田強君）　これをもって提案理由の説明を終わります。これより質疑を行います。質疑はありませんか。（「なし」と呼ぶ者あり）　質疑なしと認めます。これをもって質疑を終了します。　お諮りします。議案第２８号については、会議規則第６６条の規定により総務産業常任委員会に付託し、文教厚生常任委員会との連合審査会としたいと思います。これに御異議ありませんか。（「異議なし」と呼ぶ者あり）　異議なしと認めます。よって、議案第２８号については、総務産業常任委員会に付託し、文教厚生常任委員会との連合審査会とすることに決定しました。────────────・────・──────────── △日程第２７．議案第２９号 ○議長（太田強君）　日程第２７、議案第２９号海老津駅前第２駐車場の指定管理者の指定についての件を議題とします。　提出者から提案理由の説明を求めます。宮内町長。 ◎町長（宮内實生君）　議案第２９号について提案理由の説明をいたします。　町営駐車場海老津駅前第２駐車場の管理を指定管理者に行わせるため、公益社団法人岡垣町シルバー人材センターを指定管理者として指定することについて、地方自治法第２４４条の２第６項の規定に基づき議会の議決を求めるものです。　指定の期間は、平成３１年４月から５年間です。　なお、詳細については、総務課長に説明させますのでよろしくお願いします。 ○議長（太田強君）　高山総務課長。 ◎総務課長（高山昌文君）　まず、議案第２９号の指定管理者の候補者の選定に至った経緯について、説明をいたします。　本年１月２４日を期限とし、指定管理者の公募を行いました。その結果、公益社団法人岡垣町シルバー人材センターのみから応募がありました。担当課のほうで提出書類のチェックを行った後に、１月２９日に指定管理者選定委員会を開催いたしまして、指定管理者として適当かどうかを選定基準に照らしながら審査をいたしました。その結果、シルバー人材センターが第２駐車場の管理を行うことについては適当であると認められまして、指定管理者の候補者に選定をされました。　このような経緯を経まして、岡垣町シルバー人材センターを海老津駅前第２駐車場の指定管理者に指定することについて、地方自治法の規定によりまして議会の議決を求めるものでございます。　参考資料としまして、議案の後ろに業務仕様書を添付させていただいております。この仕様書に基づいて、基本協定、年度協定の締結を行っていくということになります。説明は以上でございます。よろしくお願いします。 ○議長（太田強君）　これをもって提案理由の説明を終わります。これより質疑を行います。質疑はありませんか。（「なし」と呼ぶ者あり）　質疑なしと認めます。これをもって質疑を終了します。　お諮りします。議案第２９号については、会議規則第３６条の規定により総務産業常任委員会に付託したいと思います。これに御異議ありませんか。（「異議なし」と呼ぶ者あり）　異議なしと認めます。よって議案第２９号については、総務産業常任委員会に付託することに決定いたしました。────────────・────・──────────── △日程第２８．議案第３０号 ○議長（太田強君）　日程第２８、議案第３０号岡垣町地域情報伝達無線システム整備工事（第３期工事）請負変更契約についての件を議題とします。　提出者から提案理由の説明を求めます。宮内町長。 ◎町長（宮内實生君）　議案第３０号について提案理由の説明をいたします。　岡垣町地域情報伝達無線システム整備工事（第３期工事）について、戸別受信機設置数の減少等に伴い、事業費に変更が生じたため変更契約を行うものです。　なお、詳細については、総務課長及び地域づくり課長に説明させますのでよろしくお願いします。 ○議長（太田強君）　高山総務課長。 ◎総務課長（高山昌文君）　まず、契約について、私のほうから説明をさせていただきます。　地域情報伝達無線システム整備工事（第３期工事）の請負変更契約を締結するため、地方自治法及び条例の規定によりまして、議会の議決を求めるものでございます。　当初の契約額を２,０７４万１,４００円減額いたしまして、７,３７５万８,６００円に変更するものでございます。契約の相手方は、日本コムシス株式会社九州支店、支店長髙橋政樹。資料といたしまして、工事請負変更仮契約書及び戸別受信機の設置の箇所図、図面を添付させていただいております。　工事の内容については、地域づくり課長から説明を行います。 ○議長（太田強君）　武谷地域づくり課長。 ◎地域づくり課長（武谷勝君）　続きまして、工事内容について御説明します。主に戸別受信機の設置となっております。　資料の２ぺージの図面をごらんください。左側の枠の戸別受信機設置台数のところをごらんください。第３期工事では町内全域において、転入世帯、前年度までに設置できなかった世帯、公共施設や事業所を対象に、当初契約で１,６７８台の戸別受信機の設置を見込んでおりましたが、設置が不要な世帯や連絡のとれない世帯等が明らかになったことにより、今年度設置する戸別受信機の数量が確定したため、戸別受信機設置台数４２８台を減少するものです。　よって、契約変更台数分の数量といたしましては１,２５０台の設置となります。また、設置の内訳については、一般世帯が６３３台、事業所４２７台、公共施設や社会福祉施設が１９０台となっております。なお、第１期工事と第２期工事を合わせますと合計１万２,１０１台となります。　以上で詳細説明を終わります。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長（太田強君）　これをもって提案理由の説明を終わります。　これより質疑を行います。質疑はありませんか。（「なし」と呼ぶ者あり）　質疑なしと認めます。これをもって質疑を終了します。　これより討論を行います。まず、本件に対する反対討論の発言を許します。（「なし」と呼ぶ者あり）　反対討論なしと認めます。次に、賛成討論の発言を許します。（「なし」と呼ぶ者あり）　賛成討論なしと認めます。これをもって討論を終了します。　これより議案第３０号の件を挙手により採決します。本件は、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。〔賛成者挙手〕 ○議長（太田強君）　挙手全員です。したがって、議案第３０号の件は原案のとおり可決されました。────────────・────・──────────── △日程第２９．議案第３１号 ○議長（太田強君）　日程第２９、議案第３１号町道の路線認定、変更及び廃止についての件を議題とします。　提出者から提案理由の説明を求めます。宮内町長。 ◎町長（宮内實生君）　議案第３１号について提案理由の説明をいたします。　野間５丁目地内における宅地開発に伴い、帰属を受けた１路線の認定と、町営住宅三吉団地の建てかえによる１路線の変更及び４路線の廃止を行うものです。　なお、詳細については、都市建設課長に説明させますのでよろしくお願いします。 ○議長（太田強君）　来田都市建設課長。 ◎都市建設課長（来田理君）　それでは、議案第３１号の詳細説明をさせていただきます。　議案書の２ページの路線認定調書をごらんください。新規の認定を行う路線は、緑ヶ丘地内６号線の１路線となっております。３ページをごらんください。緑ヶ丘地内６号線の路線図となっておりますが、こちらのほうは民間の宅地開発に伴う新規の路線となっております。　５ページをごらんください。路線変更調書になります。今回路線の変更を行うものは、三吉団地３号線の１路線です。６ページの図面、変更前後の路線図でございますが、平成３１年度に三吉団地の建てかえを行いますので、用地の造成工事を行います。それに伴いまして、同路線の起点に移動が生じるということで変更を行うものです。　８ページの路線廃止調書をごらんください。路線の廃止を行うものは、三吉団地７号線、８号線、９号線、１０号線の４路線でございます。９ページが４路線の路線図となっております。こちらも三吉団地の建てかえに伴い廃止をするものでございます。　以上で説明を終わります。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長（太田強君）　これをもって提案理由の説明を終わります。　これより質疑を行います。質疑はありませんか。（「なし」と呼ぶ者あり）　質疑なしと認めます。これをもって質疑を終了します。　お諮りします。議案第３１号については、会議規則第３６条の規定により総務産業常任委員会に付託したいと思います。これに御異議ありませんか。（「異議なし」と呼ぶ者あり）異議なしと認めます。　よって議案第３１号については、総務産業常任委員会に付託することに決定いたしました。────────────・────・──────────── △日程第３０．報告第１号 ○議長（太田強君）　日程第３０、報告第１号和解及び損害賠償の額の決定に係る専決処分の報告についての件を議題とします。　提出者から報告内容の説明を求めます。宮内町長。 ◎町長（宮内實生君）　報告第１号について提案理由の説明をいたします。　平成３０年１１月１４日の午後７時３０分ごろ、水巻町在住の男性が車で町道三牟田線を走行中、夜間の視界不良により道路陥没が把握できず脱輪し、タイヤとホイールを破損する物損事故が発生しました。　本件事故に関する和解及び損害賠償の額の決定につきましては、地方自治法第１８０条第１項の規定により専決処分を行いましたので、同条第２項の規定により議会に報告するものです。　なお、詳細については、都市建設課長に説明させますのでよろしくお願いします。 ○議長（太田強君）　来田都市建設課長。 ◎都市建設課長（来田理君）　報告第１号の詳細説明をさせていただきます。　今回の物損事故の原因につきましては、大字三吉の町道三牟田線、こちらの道路の陥没でありますが、夜間であったために、車両運転者が陥没箇所を把握することができずに、車両のタイヤとホイールを破損したということになっております。　陥没した箇所は、幅が５５センチ、長さが４０センチ、深さが８センチの規模でありました。事故の翌日に職員のほうで現地に簡易舗装材による補修を行っております。　また、今回の事故につきましては、町の道路管理者としての管理責任と車両運転者の安全運転の義務を踏まえて示談を行った結果、過失の割合はおのおの５割となっておりまして、賠償示談金が４万８,２７６円となっております。賠償示談金につきましては、町の加入しております賠償保険で全額対応をしております。　今後、このような事故が発生しないように道路環境の安全性を維持するために、日常的な道路パトロールの強化、また、住民からの通報に迅速に対応するように努めてまいります。　詳細説明は以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 ○議長（太田強君）　これをもって報告の内容説明を終わります。　本件は報告でございますが、特に質疑のある方の発言を許します。質疑ありませんか。（「なし」と呼ぶ者あり）　質疑なしと認めます。これをもって質疑を終了します。　お手元に配付しております会期中の日程については、先日の議会運営委員会に諮り決定いたしておりますので、会期中の会議通知はいたしません。御了承願います。────────────・────・──────────── ○議長（太田強君）　以上で本日の日程は全部終了いたしました。　本日は、これにて散会します。起立、礼。午後３時４６分散会──────────────────────────────...